Cota de empregos domiciliares: a lei, decisões da SC e casos especiais

Embora o ministro-chefe Shivraj Singh Chouhan não tenha delineado detalhes da proposta, a reserva baseada unicamente no local de nascimento levantaria questões constitucionais.

Ministro-chefe de Madhya Pradesh, Shivraj Singh Chouhan. (Foto / Arquivo Express)

Do governo de Madhya Pradesh decisão recente reservar todos os empregos públicos para crianças do estado levanta questões relacionadas ao direito fundamental à igualdade.

Embora as reservas baseadas em domicílio tenham sido implementadas na educação, os tribunais tem sido relutante para expandir isso para o emprego. Embora o ministro-chefe Shivraj Singh Chouhan não tenha delineado detalhes da proposta, a reserva baseada unicamente no local de nascimento levantaria questões constitucionais.

O que diz a Constituição?

O artigo 16 da Constituição, que garante a igualdade de tratamento perante a lei em questões de emprego público, proíbe o Estado de discriminar em razão do local de nascimento ou residência.

O Artigo 16 (2) afirma que nenhum cidadão deve, apenas com base na religião, raça, casta, sexo, descendência, local de nascimento, residência ou qualquer um deles, ser inelegível ou discriminado em relação a qualquer emprego ou cargo sob o Estado. O dispositivo é complementado pelas demais cláusulas da Constituição que garantem a igualdade.

valor líquido kashmira cooke

No entanto, o Artigo 16 (3) da Constituição prevê uma exceção ao dizer que o Parlamento pode fazer uma lei prescrevendo o requisito de residência para empregos em um determinado estado. Esse poder é conferido apenas ao Parlamento, não às legislaturas estaduais.

Por que a Constituição proíbe a reserva com base no domicílio?

Quando a Constituição entrou em vigor, a Índia se tornou uma nação a partir de uma unidade geográfica de principados individuais e a ideia da universalidade da cidadania indiana criou raízes. Como a Índia tem cidadania comum, o que dá aos cidadãos a liberdade de circular livremente em qualquer parte do país, a exigência de um local de nascimento ou residência não pode ser qualificada para a concessão de empregos públicos em qualquer estado.

Leia também | Domicílio ou não: como 10 estados, 1 UT recruta para empregos públicos

Mas as reservas não são concedidas por outros motivos, como casta?

A igualdade consagrada na Constituição não é igualdade matemática e não significa que todos os cidadãos serão tratados da mesma forma, sem qualquer distinção. Nesse sentido, a Constituição destaca dois aspectos distintos que, juntos, formam a essência da lei da igualdade - a não discriminação entre iguais e a ação afirmativa para igualar os desiguais.

O que a Suprema Corte disse sobre a reserva de empregos para os moradores locais?

O Supremo Tribunal decidiu contra a reserva com base no local de nascimento ou residência. Em 1984, decidindo no processo Dr. Pradeep Jain contra União da Índia, a questão da legislação para os filhos do solo foi discutida. O tribunal expressou a opinião de que tais políticas seriam inconstitucionais, mas não se pronunciou expressamente sobre isso, pois o caso era sobre diferentes aspectos do direito à igualdade.

Apesar do Artigo 16 (2), alguns dos Estados estão adotando políticas de 'filhos do solo' que prescrevem reserva ou preferência com base no domicílio ou requisito de residência para emprego ou nomeação ... Prima facie isso parece ser constitucionalmente inadmissível, embora não desejemos expressar qualquer opinião definitiva sobre ele, uma vez que não surge diretamente para consideração .., disse o tribunal.

Em uma decisão subsequente em Sunanda Reddy v Estado de Andhra Pradesh (1995), a Suprema Corte confirmou a observação em Pradeep Jain de derrubar uma política do governo estadual que dava 5% de peso extra para candidatos que estudaram com Telugu como meio de instrução .

Em 2002, o Supremo Tribunal invalidou a nomeação de professores do governo em Rajasthan, em que o júri estadual deu preferência a candidatos pertencentes ao distrito ou às áreas rurais do distrito em questão.

Não temos dúvidas de que um argumento tão abrangente, que tem as conotações de paroquialismo, pode ser rejeitado nos termos do Artigo 16 (2) e à luz do Artigo 16 (3). Um argumento desta natureza vai de encontro à linguagem peremptória do Artigo 16 (2) e vai contra o nosso etos constitucional fundado na unidade e integridade da nação, disse o tribunal.

Em 2019, o Tribunal Superior de Allahabad derrubou uma notificação de recrutamento pela Comissão de Seleção de Serviços Subordinados da UP, que prescrevia a preferência por mulheres que eram residentes originais apenas da UP.

Explicado Expressoagora está ligadoTelegrama. Clique aqui para se juntar ao nosso canal (@ieexplained) e fique atualizado com as últimas

E quanto a garantir empregos para os moradores locais no setor privado?

Essa lei será difícil de implementar, mesmo se permitida. Os empregadores privados não fazem uma campanha anual de recrutamento para preencher as vagas identificadas com antecedência, mas contratam quando necessário. O estado pode recomendar uma preferência aos locais, mas garantir que seja seguida seria difícil. Em 2017, Karnataka refletiu sobre legislação semelhante, mas foi abandonada depois que o Advogado-Geral do estado levantou questões sobre sua legalidade. Em 2019, o governo estadual mais uma vez emitiu uma notificação pedindo aos empregadores privados que preferissem Kannadigas para empregos de colarinho azul.

Como alguns estados têm leis que reservam empregos para os habitantes locais?

Exercendo os poderes que tem nos termos do Artigo 16 (3), o Parlamento promulgou a Lei de Emprego Público (Requisito de Residência), com o objetivo de abolir todos os requisitos de residência existentes nos estados e aprovar exceções apenas no caso das instâncias especiais de Andhra Pradesh, Manipur, Tripura e Himachal Pradesh.

Constitucionalmente, alguns estados também têm proteções especiais de acordo com o Artigo 371. Andhra Pradesh, de acordo com a Seção 371 (d), tem poderes para ter recrutamento direto de quadros locais em áreas específicas.

Em Uttarakhand, os empregos das classes III e IV são reservados para os habitantes locais.

vale a pena rimas

Alguns estados contornaram o mandato do Artigo 16 (2) usando a linguagem. Os estados que conduzem negócios oficiais em seus idiomas regionais prescrevem o conhecimento do idioma como critério. Isso garante que os cidadãos locais sejam preferidos para empregos. Por exemplo, estados como Maharashtra, West Bengal e Tamil Nadu exigem um teste de idioma.

Além do MP, houve outras mudanças recentes na reserva de emprego baseada em domicílio?

Em abril, o Centro emitiu uma notificação reservando empregos para domicílios da J&K, expandindo a definição para funcionários do governo central que haviam servido no estado anterior por mais de 10 anos. Antes da revogação do status especial da J&K em agosto do ano passado, os cargos do governo estadual eram reservados exclusivamente para súditos estaduais de acordo com o artigo 370 da Constituição.

Em Assam, um comitê submeteu seu relatório para a implementação de uma disposição fundamental do Acordo de Assam de 1985, recomendando a reserva de empregos para aqueles que podem rastrear sua ancestralidade no estado antes de 1951.

Compartilhe Com Os Seus Amigos: