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Explicado: Por que a Holanda está considerando uma proposta para reduzir o número de rebanhos

A proposta afirma que o número de rebanhos deveria ser reduzido em 30 por cento, obrigando alguns agricultores a vender os direitos de emissão e até mesmo suas terras para o estado, se necessário, relatou o Guardian.

A Holanda é o maior exportador de carne da UE. Possui também uma das maiores indústrias pecuárias da Europa, com mais de 100 milhões de bovinos, frangos e porcos. (Hussein Falleh / AFP / Getty Images)

A Holanda está considerando propostas, que são as mais radicais de seu tipo na Europa, de reduzir o número de rebanhos em 30 por cento, obrigando os agricultores a vender seus direitos de emissão e até mesmo suas terras para o estado.





Qual é a proposta?

Funcionários do Ministério das Finanças e Agricultura da Holanda apresentaram propostas para reduzir o número de rebanhos em quase um terço de sua população.

A Holanda é o maior exportador de carne da UE. Possui também uma das maiores indústrias pecuárias da Europa, com mais de 100 milhões de bovinos, frangos e porcos. O país tinha densidades médias de 14 cabras, 93 bovinos, 298 porcos e 2372 aves por km2 e de 414 pessoas por km2 em 2018.



A proposta afirma que o número de rebanhos deveria ser reduzido em 30 por cento, obrigando alguns agricultores a vender os direitos de emissão e até mesmo suas terras para o estado, se necessário, relatou o Guardian.

Isso ocorre após o crescente debate público no país sobre os efeitos da produção animal na saúde humana e no meio ambiente. O debate encontrou um ímpeto renovado após a epidemia de febre Q que atingiu as áreas de pecuária mais densamente povoadas do país em 2007-10.



Qual é a razão por trás de tal plano?

A Holanda está lutando contra uma crise climática aguda causada por um excesso de emissões de nitrogênio. A preocupação com a pecuária decorre do fato de produzirem esterco que, misturado à urina, libera amônia, que é um composto nitrogenado.


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Essa amônia, por meio do escoamento da fazenda, pode entrar em corpos d'água e, nesse caso, o nitrogênio excessivo danificará habitats naturais sensíveis. O nitrogênio pode causar algas que esgotam o oxigênio da superfície da água.



Um estudo publicado na Elsevier no ano passado afirmou que a produção de gado leva à poluição alarmante das águas subterrâneas por nitrato.

O documento declara, Além dos impactos indesejados sobre o funcionamento do solo, o nitrogênio no solo, que é amplamente atribuível à produção de gado, lixivia para as águas subterrâneas principalmente na forma de nitrato (NO3−) ... Em 2012-2015, isso levou ao excesso de o padrão (50 mg nitrato / L) em 47% na região de solo arenoso, 8% na região de argila, 60% das fazendas na região de loess e nenhuma das fazendas na região de turfa. A superação dos padrões influencia a produção de água potável e a qualidade das águas superficiais. A porcentagem de fazendas com ultrapassagem do padrão foi diferente especificamente nas fazendas leiteiras.



O estudo também afirma que o escoamento e a lixiviação de nutrientes do solo e das águas subterrâneas leva à eutrofização, como resultado das concentrações de nitrogênio excederem o padrão em 50-65% dos pontos de medição na região de areia e em cerca de 40-60% em a região de argila entre 2011 e 2014.

Além disso, a deposição de compostos de nitrogênio também pode afetar os ecossistemas terrestres por meio da acidificação e eutrofização. O estudo afirmou que 60% da superfície em áreas naturais no país está exposta a uma deposição de nitrogênio maior do que os valores de carga crítica para os tipos de alvos específicos da natureza.



Ele acrescenta que a produção de gado na Holanda contribui com cerca de 40% para a deposição total de nitrogênio, principalmente por meio das emissões de amônia. A maior contribuição para as emissões de amônia vem dos bovinos com 63%, seguidos dos suínos com 21% e aves com 11%. Mudanças na deposição total de nitrogênio não afetam proporcionalmente as mudanças na excedência da carga crítica. Quando as emissões zero da criação de animais são assumidas, a excedência cai de cerca de 60% para cerca de 15%.

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Qual a gravidade da crise na Holanda?

O assunto é um grande motivo de preocupação para o país, pois há algum tempo ele luta contra o que chama de crise de nitrogênio.



Em maio de 2019, o Tribunal Administrativo holandês do Conselho de Estado, que é o órgão administrativo de maior hierarquia na Holanda, decidiu que o governo estava infringindo a lei da UE ao não fazer o suficiente para reduzir o excesso de nitrogênio em áreas naturais vulneráveis. O tribunal declarou que o Programa de Ação do Nitrogênio (PAS) do governo, um programa para limitar os efeitos do nitrogênio, era insuficiente.

Depois disso, o Ministério da Agricultura, Natureza e Qualidade Alimentar contratou uma entidade externa para propor soluções para a crise. Consequentemente, em 17 de dezembro de 2020, uma nova lei que visa reduzir as emissões de nitrogênio foi aprovada pelo Parlamento holandês.

De acordo com um relatório da Rede Global de Informação sobre Agricultura, a nova lei estabeleceu três metas - 40 por cento das áreas Natura-2000 sensíveis ao nitrogênio devem estar abaixo do valor crítico de deposição (<255 mole per hectare) in 2025, 50 per cent of the nitrogen sensitive Natura-2000 areas must be below the critical deposition value in 2030, and 74 percent of the nitrogen sensitive Natura-2000 areas must be below the critical deposition value in 2035.


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A lei visa reduzir as emissões de nitrogênio pela metade devido às atividades de construção e agricultura até 2035.

A Holanda também implementou outras medidas rigorosas para enfrentar a crise, incluindo a redução do limite de velocidade diurna para 100 km / h nas rodovias para limitar as emissões de óxido de nitrogênio e interromper projetos de construção que consomem muito gás.

Mas a emissão de gases de efeito estufa pela pecuária continua sendo uma área de preocupação no país.

De acordo com relatório da Organização para Alimentação e Agricultura das Nações Unidas, a pecuária contribui com 18% das emissões globais de gases de efeito estufa. Ele gera 65% do dióxido de nitrogênio relacionado ao homem, cujo potencial de aquecimento global é 310 vezes maior do que o CO2.

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Qual foi a reação à proposta de reduzir o número de rebanhos?

Os ambientalistas receberam bem o plano e disseram que é um passo positivo para reduzir as emissões de nitrogênio no país.

No entanto, grupos de agricultores se opuseram fortemente ao plano, bloqueando estradas com tratores em protesto contra as propostas para limitar a amônia de dejetos animais.

Wytse Sonnema, chefe de relações públicas da Organização Agrícola e Hortícola da Holanda (LTO), disse ao Guardian que o Estado assumir as terras dos agricultores é uma má ideia. É uma apropriação de terras por parte do governo que não condiz com uma boa governança. O outro motivo é muito prático: a desapropriação leva de cinco a sete anos antes de ter resultados e, em muitos casos, mais. Não temos este tempo e, claro, é muito mais caro, disse Sonnema.

O relatório do Guardian também afirmou que a maioria dos partidos deseja uma abordagem mais voluntária a esse respeito, com Derk Boswijk, porta-voz da agricultura do Apelo Democrata Cristão, citado como tendo dito que a expropriação pode ser desastrosa para o governo. Na Holanda, já existe uma contração de 3% ao ano no setor agrícola, muitos agricultores não têm ninguém a quem ajudar e prevê-se que em 10 a 15 anos, 40% a 50% terão parado de qualquer maneira. Os planos de expropriação forçada ... são desastrosos para o apoio e a confiança do governo, disse Boswijk.

Mesmo quando a lei para reduzir as emissões de nitrogênio foi aprovada pelo Parlamento holandês no ano passado, houve considerável oposição a ela. Vários partidos como o PVV (Partido pela Liberdade), Esquerda Verde, Partido para os Animais e Partido Trabalhista (PvdA) argumentaram que a lei não é ambiciosa o suficiente para reduzir as emissões de nitrogênio.


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O Fórum pela Democracia, que havia votado contra a lei, havia dito na época que a única intenção era dizimar o setor agrícola. A LTO havia afirmado que a lei é um entrave para o setor e tem uma meta inatingível para 2035.

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