Explicado: como o Paquistão concede cidadania e quais disposições cobrem suas minorias

Constituições de bairro: Quais são as disposições constitucionais e legais para a cidadania e os direitos das minorias religiosas nos países vizinhos da Índia? Uma olhada no Paquistão.

Embora seja um estado islâmico, o Paquistão não tem nenhum teste religioso para cidadania. (Foto do arquivo)

O recém-aprovado Lei de Alteração da Cidadania torna mais fácil para as minorias religiosas de três países vizinhos obterem a cidadania indiana. Quais são as disposições constitucionais e legais para a cidadania e os direitos das minorias religiosas nos países vizinhos da Índia? Uma olhada no Paquistão:

Como é que preâmbulo à Constituição do Paquistão em comparação com o preâmbulo da Índia?

O preâmbulo da Constituição indiana declara o país como uma república soberana, socialista, laica e democrática, com os termos socialista e laico acrescentados pela 42ª Emenda de 1976. Por outro lado, até 60 Constituições no mundo referem-se a Deus incluindo os da Alemanha, Brasil, Grécia e Irlanda. A Constituição do Paquistão começa com Em nome de Alá, o mais benéfico, o misericordioso, reconhece a soberania de Deus em relação ao universo e contém referências aos muçulmanos e ao Islã. Quando esta disposição na Resolução Objetiva foi proposta por Liaquat Ali Khan em 12 de março de 1949, ela foi contestada por membros não muçulmanos da Assembleia Constituinte. Sris Chandra Chattopadhya disse: Não há lugar para a religião no Estado ... A religião do Estado é um princípio perigoso.

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O Paquistão concede cidadania com base na religião?

Embora seja um estado islâmico, o Paquistão não tem nenhum teste religioso para cidadania. Sua Lei de Cidadania de 1951 é semelhante à Lei de Cidadania da Índia em certos aspectos e pode ser considerada mais liberal. A seção 6 estabelece que qualquer pessoa que migrou para o Paquistão antes de 1º de janeiro de 1952 é um cidadão. A seção 3 concede cidadania no início da Lei (13 de abril de 1951) a qualquer pessoa que, ou qualquer um de seus pais ou avós, tenha nascido nos territórios incluídos no Paquistão em 31 de março de 1973. O Paquistão concede cidadania a qualquer pessoa que migrou lá antes de 13 de abril de 1951 (o corte da Índia é 19 de julho de 1948, exceto em Assam, onde é 25 de março de 1971) de qualquer território no subcontinente com a intenção de residir permanentemente lá. Como a lei da Índia, a Seção 7 do Paquistão diz que uma pessoa que migrou para a Índia depois de 1º de março de 1947 não deve ser cidadão do Paquistão, exceto se retornar sob reassentamento ou retorno permanente.

Enquanto a Seção 4 da lei do Paquistão estabelece que toda pessoa nascida no Paquistão após o início da Lei deve ser cidadã do Paquistão por nascimento, a Índia acrescentou qualificações restritivas por meio de emendas em 1986 (um dos pais deve ser cidadão indiano) e 2003 ( ambos os pais devem ser cidadãos indianos, ou um cidadão e o outro não um migrante ilegal). A seção 5 da Lei do Paquistão fala sobre cidadania por descendência se um dos pais era cidadão paquistanês no momento do nascimento da pessoa.

Os migrantes J&K para o Paquistão são considerados cidadãos paquistaneses até que a relação da Caxemira com o Paquistão seja finalmente determinada. Os residentes britânicos também eram considerados cidadãos. A cidadania também pode ser concedida aos cidadãos da Commonwealth pelo governo.

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O que é diferente na forma como o Paquistão e a Índia definem a liberdade religiosa?

Ao contrário do preâmbulo da Constituição da Índia, a Constituição do Paquistão estabelece explicitamente no próprio preâmbulo que medidas adequadas devem ser tomadas para que as minorias professem livremente, pratiquem a liberdade de religião e desenvolvam sua cultura e que medidas adequadas sejam feitas para proteger os interesses legítimos de minorias e classes atrasadas. Obviamente, a expressão interesses legítimos em relação às minorias é restritiva.

Ao contrário da Índia, o Paquistão concede o direito à liberdade de religião apenas aos cidadãos. Na Índia, todos, incluindo estrangeiros, têm liberdade religiosa e é por isso que os missionários estrangeiros têm o direito de propagar o cristianismo.

Ao contrário da Índia, a liberdade de expressão no Paquistão inclui especificamente a liberdade de imprensa - mas isso está sujeito à glória do Islã. Devido a essa restrição, o Paquistão tem uma lei regressiva de blasfêmia com pena de morte obrigatória, o que é contrário até mesmo aos princípios fundamentais do direito penal islâmico. Seu abuso generalizado levanta questões sobre o compromisso do Paquistão com a liberdade de expressão.

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Que medidas tomou o Paquistão para proteger os 'interesses legítimos' das minorias, conforme previsto?

O Artigo 36 diz que o estado deve salvaguardar os direitos e interesses legítimos das minorias, incluindo a sua representação devida nos serviços federais e provinciais. Embora as minorias religiosas enfrentem discriminação, a Constituição faz uma reserva para elas. Na Assembleia Nacional, estão reservados 10 lugares para eles. No Baluchistão, embora as minorias religiosas constituam apenas 1,25% da população, a reserva para elas é de 4,62%; no Punjab, são 2,79% e têm reserva de 2,16%; no Sindh, são 8,69% e a reserva é 5,36%; na província NW, são 2,46%, mas a reserva é de apenas 0,56%.

Os hindus no Paquistão Ocidental (hoje o Paquistão) em 1951, após a migração para a Índia de cerca de 5 milhões após a partição, eram apenas 3,44 por cento. No Censo de 1961, a população não muçulmana foi reduzida para 2,83 por cento no Paquistão de hoje. Isso subiu para 3,25 por cento em 1972, 3,30 por cento em 1981 e 3,70 por cento em 1998.

Existem leis pessoais para as minorias religiosas no Paquistão?

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sim. Embora haja uma disposição que determina que as leis que são inconsistentes com a religião oficial devem ser consideradas inconstitucionais, o Artigo 227 (3) da Constituição do Paquistão isenta o direito pessoal das minorias desta disposição. Na Índia, qualquer disposição de lei pessoal que seja inconsistente com a Constituição é nula e sem efeito. O talaq triplo foi, portanto, declarado inválido em 2017.

Em 2016, a província de Sindh, que tem o maior número de hindus no Paquistão, aprovou uma legislação proibindo as conversões forçadas. A Assembleia do Punjab promulgou a Lei do Casamento Sikh Anand em 2018.

O autor é um especialista em direito constitucional e vice-chanceler da NALSAR University of Law, Hyderabad.

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