Explicado: Cidadania afegã, definida e redefinida ao longo de décadas de mudança
Ao contrário das Constituições do Paquistão e de Bangladesh, a Constituição do Afeganistão começa com elogios a Alá e também com bênçãos para o último Profeta e seus seguidores.
Uma nova Constituição foi adotada em 1964 pela Grande Assembleia, ou Loya Jirga. Assinado pelo rei Zahir Shah, previa uma monarquia constitucional e uma legislatura bicameral. O Lei de Alteração da Cidadania (CAA), 2019 torna mais fácil para migrantes não muçulmanos de três países obterem a cidadania indiana. Esta série examinou previamente as Constituições de Paquistão e Bangladesh . O terceiro país é o Afeganistão:
História constitucional
Em uma longa história de conflito e invasões múltiplas, nenhum império ou nação poderia controlar o Afeganistão por muito tempo. Mesmo os britânicos, apesar das três guerras desde 1839, não conseguiram manter o Afeganistão sob seu controle e foram derrotados na terceira dessas guerras em 1919. O Afeganistão não fazia parte da Índia britânica e não foi separado da Índia, que foi citado entre os razões para promulgar CAA. Sob o Tratado de Rawalpindi, o Afeganistão obteve a independência em 1919. Simultaneamente, um tratado de amizade foi assinado com a Rússia.
O rei Amanullah conseguiu uma Constituição para o Afeganistão em 1921 e novamente em 1923, mas os tadjiques o removeram em 1929. Uma nova Constituição foi promulgada em 1931. Uma coalizão de grupos de direita chegou ao poder em 1952 e o General Dawood Khan tornou-se PM em 1954.
Uma nova Constituição foi adotada em 1964 pela Grande Assembleia, ou Loya Jirga. Assinado pelo rei Zahir Shah, previa uma monarquia constitucional e uma legislatura bicameral. A soberania era atribuída à nação, não a Alá. O Artigo 2 declarou o Islã como religião oficial e, ao contrário do Paquistão e Bangladesh, mencionou que os ritos religiosos do Estado devem ser realizados de acordo com a doutrina Hanafi sunita. Assim, outras seitas muçulmanas eram de certa forma minorias. Mas o mesmo artigo também diz que os não-muçulmanos são livres para realizar seus rituais dentro dos limites determinados pelas leis de decência e paz públicas.
O Título Três da Constituição falava sobre Direitos e Deveres (na Índia, os Deveres Fundamentais foram inseridos em 1976). O primeiro artigo declarou que o povo do Afeganistão, sem discriminação ou preferência, tem direitos e obrigações iguais perante a lei. O direito à liberdade, de acordo com o Artigo 26, não tem limitações, exceto a liberdade de terceiros e o interesse público. Disse que o Estado tem o dever de proteger a liberdade e a dignidade de cada ser humano. A Constituição não mencionou a liberdade de religião dos muçulmanos ou outros.
Invasão soviética
Em um golpe em 1978, o Partido Comunista assumiu o poder e introduziu reformas radicais. As Nações Unidas condenaram a invasão e os EUA apoiaram os rebeldes afegãos em uma guerra de uma década com a URSS. A Índia apoiou a invasão soviética. Por fim, o exército soviético retirou-se em 1989 e o governo apoiado pela União Soviética entrou em colapso em 1992. Assim, até 1992, sob o regime comunista, nenhuma perseguição religiosa às minorias poderia ser alegada.
eddie money patrimônio líquido de 2018
Em 1995, a milícia islâmica Talibã assumiu o poder e introduziu restrições regressivas à educação feminina e desatualizou a lei islâmica e as punições. Em 2001, eles destruíram estátuas budistas em Bamiyan. Durante seu governo de seis anos, até mesmo os muçulmanos foram perseguidos. Em 22 de dezembro de 2001, Hamid Karzai assumiu a chefia de um governo provisório. A atual Constituição foi adotada e ratificada em janeiro de 2004.
Leia também | A lei da cidadania pode levar ao conflito Índia-Paquistão: Imran Khan
Religião e direitos das minorias
Ao contrário das Constituições do Paquistão e de Bangladesh, a Constituição do Afeganistão começa com elogios a Alá e também com bênçãos para o último Profeta e seus seguidores. O Preâmbulo faz uma declaração categórica de que o Afeganistão pertence a todas as suas tribos e povos. Ao contrário da Constituição indiana, ela menciona seu compromisso com a Carta das Nações Unidas, bem como com a Declaração Universal dos Direitos Humanos e, assim, amplia o âmbito dos direitos dos não-muçulmanos e da não discriminação.
Embora declare o Islã a religião do Estado, o Artigo 2 diz que os seguidores de outras religiões devem ser livres dentro dos limites da lei no exercício e desempenho de seus rituais religiosos. O Artigo 3 é problemático, pois estabelece que nenhuma lei deve infringir os princípios e disposições do Islã. Ao contrário do Paquistão, a soberania aqui (de acordo com o Artigo 4) pertence ao povo, não a Alá. O artigo 35 proíbe a formação de qualquer partido com base no sectarismo religioso, além do tribalismo, do paroquialismo e da linguagem. O artigo 80 proíbe os ministros em viagem de usar sua posição para fins religiosos. O artigo 149 proíbe a alteração dos princípios do Islã e do republicanismo islâmico. Diz que os direitos fundamentais só podem ser alterados para melhorar e ampliar as garantias, não para diminuí-las ou restringi-las.
O Primeiro Direito Fundamental, de acordo com o Artigo 22, proíbe qualquer discriminação e distinção entre cidadãos e afirma que todos os cidadãos têm direitos e deveres iguais. A Índia deu direito à igualdade até mesmo para os não cidadãos. O Artigo 57 da Constituição do Afeganistão afirma que os estrangeiros terão direitos e liberdades de acordo com a lei.
Ao contrário da Índia, Paquistão e Bangladesh, o Artigo 29 da Constituição do Afeganistão usa especificamente o termo perseguição. Proíbe a perseguição de seres humanos. Assim, a alegação de perseguição religiosa no Afeganistão não é apoiada pelo texto da Constituição; na prática, exceto durante o curto regime do Talibã, tal caso não é defendido. Ao contrário da Índia (apenas as Comissões SC, ST e OBC têm status constitucional), o Artigo 58 concede status constitucional à Comissão de Direitos Humanos independente.
Apenas um cidadão muçulmano nascido de pais afegãos pode se tornar presidente (na Índia, um cidadão naturalizado pode se tornar presidente), mas o chefe de justiça do Afeganistão, juízes e ministros podem ser cidadãos naturalizados.
Cidadania
A lei de cidadania original de 1922 do Afeganistão foi escrita à mão. O Artigo 8 da Constituição de 1923 concedeu cidadania a todos os residentes sem discriminação religiosa. O objetivo principal não era a cidadania, mas a emissão de tazkira, ou carteira de identidade nacional. Também na Índia, o conceito de Registro Nacional de Cidadãos Indianos (NRIC) veio com as Regras de Carteira de Identidade Nacional de 2003. O Artigo 8 do Afeganistão concedia cidadania apenas a homens e era baseado no princípio mais restrito de jus sanguinis ou relação de sangue. Mas em 7 de novembro de 1936, uma nova lei de cidadania foi feita e, de acordo com a Convenção de Haia de 1930 sobre Nacionalidade, jus soli ou cidadania de nascimento foi adotada. O Artigo 2 disse que todas as crianças nascidas de pais afegãos dentro do país ou no exterior serão cidadãos afegãos.
A Constituição indiana e a Lei de Cidadania original também se baseavam no jus soli, mas as emendas de 1986 e 2003 agora adotaram o jus sanguinis; para crianças nascidas após 31 de dezembro de 2003, ambos os pais devem ser cidadãos indianos. Qualquer estrangeiro que tivesse residido por cinco anos no Afeganistão poderia obter a cidadania afegã. Seguindo o princípio da dependência, qualquer mulher que se casasse com um estrangeiro perdia a cidadania, mas poderia recuperá-la se seu casamento acabasse em divórcio. Mulheres não afegãs casadas com homens afegãos receberam cidadania.
O regime comunista trouxe algumas mudanças. Em 5 de maio de 1986, a cidadania foi definida como a relação jurídica e política entre um cidadão nacional e o estado da República Democrática do Afeganistão. A Índia não define cidadania. Pela primeira vez no Afeganistão, a dupla cidadania foi abolida. O princípio da independência foi adotado em relação às mulheres casadas.
Em 1979, a cidadania do rei foi retirada por apoiar poderes estrangeiros; foi restaurado em 1992 pelo novo governo. Uma nova lei da República do Afeganistão entrou em vigor em 15 de março de 1992, mas não houve nenhuma grande mudança, exceto que a renúncia à cidadania agora exigia a aprovação parlamentar e consentimento presidencial. Essa lei foi substituída em 11 de junho de 2000 pelo Emirado Islâmico do Afeganistão, sem qualquer alteração substantiva. De acordo com o Artigo 28, uma mulher afegã agora mantém sua cidadania, apesar de se casar com um estrangeiro. De acordo com o Artigo 9 (2), uma criança nascida no Afeganistão ou fora de pais afegãos é um cidadão. Mesmo uma criança nascida no Afeganistão de um estrangeiro pode obter a cidadania ao completar 18 anos, se decidir ficar lá e se, dentro de seis meses, não solicitar a mesma cidadania que seus pais. Em 2001, a dupla nacionalidade foi novamente aceita.
altura do porto de David
O Artigo 12 diz que se uma criança nascer no Afeganistão e os documentos dos pais mostrarem que não há provas de sua cidadania, a criança será considerada afegã. Se a Índia tivesse adotado essa regra, 2 lakh crianças teriam sido incluídas no Assam NRC. De acordo com a Convenção das Nações Unidas sobre os Direitos dos Apátridas, 1954, todos os apátridas são considerados cidadãos afegãos. A cidadania por naturalização é concedida a quem aí residiu durante cinco anos.
Após a invasão soviética e o conflito subsequente, o Afeganistão viu milhões de pessoas em migração. Em 2017, foram recebidos 1.773 pedidos de renúncia, incluindo hindus e sikhs. Nem toda migração foi devido a perseguições religiosas ou temores bem fundamentados.
O artigo 4 da atual Constituição declara que a nação afegã é composta por todos os indivíduos que possuem cidadania afegã e a palavra afegão se aplica a todos os cidadãos. Em uma declaração ousada e categórica, diz que nenhum indivíduo deve ser privado da cidadania. O Artigo 28 menciona-o como um Direito Fundamental e afirma que nenhum cidadão afegão deve ser privado da cidadania ou condenado ao exílio nacional ou estrangeiro. Como o Paquistão e Bangladesh, o Afeganistão não confere nem nega a cidadania com base na religião.
O autor é um especialista em direito constitucional e vice-chanceler da NALSAR University of Law, Hyderabad
Compartilhe Com Os Seus Amigos:
