Explicado: Lendo as disposições de Bangladesh para cidadania e liberdade de religião

Uma olhada nas leis sob as quais Bangladesh concede cidadania e o que sua Constituição diz sobre liberdade religiosa

A Primeira-Ministra de Bangladesh, Sheikh Hasina.

Entre os três países de onde certas categorias de migrantes se tornaram elegíveis para a cidadania indiana sob a Lei de Alteração da Cidadania , Bangladesh é significativo. Uma olhada nas leis sob as quais Bangladesh concede cidadania e o que sua Constituição diz sobre liberdade religiosa:

Como a Constituição de Bangladesh define o país?

A Constituição de Bangladesh, adotada pela Assembleia Constituinte em 4 de dezembro de 1972, refere-se à sua guerra de libertação como uma guerra histórica e estabelece a República Popular soberana independente de Bangladesh.

O original preâmbulo mencionou ‘Nacionalismo, Democracia, Socialismo e Secularismo’ como princípios fundamentais. Ao contrário da Constituição da Índia, o compromisso da Constituição de Bangladesh com o socialismo é mencionado explicitamente. O preâmbulo diz que o objetivo fundamental do Estado é realizar, por meio de um processo democrático, uma sociedade socialista livre de exploração - uma sociedade na qual o Estado de Direito, os direitos humanos e as liberdades fundamentais, a igualdade e a justiça, política, econômica e social serão garantidas a todos os cidadãos . A expressão estado de direito não é usada na Constituição indiana.

Mas não é o Islã a religião oficial?

Em 1977, o ditador militar Ziaur Rahman retirou o termo secular da Constituição. Em 1988, o presidente Hussain Muhammad Ershad inseriu o Artigo 2A, que afirma que a religião oficial da república é o Islã, mas outras religiões podem ser praticadas em paz e harmonia. A emenda foi derrubada pelo Supremo Tribunal de Bangladesh em 2005 e pelo Supremo Tribunal em 2010. O SC disse que, apesar de o Islã ser a religião oficial, a Constituição permanece secular. Observou que o preâmbulo e a disposição pertinente da Constituição em relação ao secularismo, nacionalismo e socialismo existentes em 15 de agosto de 1975 (Mujibur Rahman foi assassinado neste dia) serão revividos. Em 30 de junho de 2011, a Constituição foi alterada e o termo secular reinserido. A emenda também removeu a expressão fé e confiança absoluta em Allah do preâmbulo, mas manteve, acima do preâmbulo, a expressão em nome de Allah, o benéfico, o misericordioso que havia sido acrescentada em 1997. Para acomodar outras religiões, também menciona em nome de nosso Criador, o misericordioso.

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Como a ideia de uma religião estatal coexiste com a do secularismo?

Embora o Islã seja a religião oficial, outras religiões receberam status e direitos iguais pela Constituição e seus seguidores receberam o mesmo direito de praticar livremente suas religiões. Isso parece ser uma contradição, pois não está de acordo com a formulação secular clássica.

O Artigo 8 (1) da Constituição de Bangladesh menciona o secularismo junto com o nacionalismo, a democracia e o socialismo como os princípios fundamentais da política estatal. O Artigo 12 foi revivido pela 15ª Emenda e, de certa forma, ao contrário da Constituição indiana, explica os ingredientes essenciais do secularismo e como ele será alcançado. Ele diz que os princípios do secularismo devem ser realizados pela eliminação do comunalismo em todas as formas, concessão de status político em favor de qualquer religião, abuso de religião para fins políticos e qualquer discriminação ou perseguição de pessoas que praticam uma religião em particular. Com uma disposição tão progressista, a acusação de perseguição religiosa não tem base para se sustentar no que diz respeito ao texto da Constituição, simplesmente porque o Islã é a religião do Estado.

Ao contrário da Constituição do Paquistão, não há qualificação muçulmana exigida para o cargo de presidente ou outros cargos constitucionais.

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Como é definida a liberdade religiosa?

O Artigo 41 da Constituição de Bangladesh diz que todo cidadão sujeito à ordem pública e à moralidade tem o direito de professar, praticar ou propagar qualquer religião. Na Índia, o Artigo 25 garante a liberdade religiosa em um sentido mais restrito - além da ordem pública e da moralidade, também está sujeito à saúde e outros direitos fundamentais, e o estado também pode restringir a liberdade de religião em relação a quaisquer questões econômicas, financeiras, políticas ou outra atividade secular associada a práticas religiosas, e também pode fazê-lo em nome de reformas sociais. Mas, em outro sentido, a liberdade religiosa da Índia é mais ampla, pois não se limita apenas aos cidadãos.

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Como o Artigo 26 da Índia, o Artigo 41 (b) de Bangladesh dá a cada comunidade ou denominação religiosa o direito de estabelecer, manter e administrar suas instituições religiosas. Como o Artigo 28 da Índia, o Artigo 41 (c) em Bangladesh estabelece que nenhuma pessoa que frequente qualquer instituição educacional será obrigada a receber instrução religiosa ou participar de qualquer cerimônia religiosa ou culto, se isso estiver relacionado a uma religião diferente de sua ter. A diferença é que, embora a Índia não permita qualquer instrução religiosa em qualquer instituição mantida sem fundos estatais ou reconhecida pelo governo, Bangladesh permite a instrução religiosa, mas apenas da própria religião.

O Artigo 28 (1) é uma réplica do Artigo 15 da Índia e proíbe o estado de discriminar qualquer cidadão com base apenas na religião, raça, casta, sexo ou local de nascimento. Isso inclui a admissão a qualquer instituição educacional. O Artigo 15 da Índia não menciona instituições educacionais e dá direito de acesso apenas em relação a lugares mantidos total ou parcialmente fora de fundos estaduais ou dedicados ao uso do público em geral. A Constituição de Bangladesh proíbe toda discriminação com base na religião, o que enfraquece o argumento da perseguição religiosa naquele país.

Quais são as leis de cidadania?

O Artigo 6 da Constituição diz que a cidadania em Bangladesh deve ser regulamentada por lei e as pessoas devem ser conhecidas como Bengalees como nação. Em 15 de dezembro de 1972, uma Ordem Presidencial, Cidadania de Bangladesh (Disposições Temporárias), conferiu a cidadania a partir de 26 de março de 1971 a qualquer pessoa que, ou cujo pai ou avô, tivesse nascido nos territórios que então compreendiam Bangladesh e que era residente permanente em março 25, 1971 e continuou a residir em Bangladesh. Também seria cidadão qualquer pessoa que, por motivos de estudo ou de trabalho, estivesse em territórios dentro de um país em guerra ou em operação militar (Paquistão), e estivesse sendo impedida de retornar a Bangladesh.

O governo de Bangladesh, como o Paquistão, pode conceder cidadania a uma pessoa que seja cidadão da Europa, América do Norte ou Austrália ou qualquer outro estado. Mas o conhecimento de Bangla seria necessário. Mulheres estrangeiras casadas com homens bangla também podem obter a cidadania após dois anos de residência. Independentemente do local de nascimento, se os pais de alguém forem de Bangladesh, a cidadania será concedida. Em 2017, foi previsto que quem investir R $ 150 mil possa obter a cidadania.

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Bangladesh concede cidadãos a residentes que não falam o idioma bangla?

Muitas pessoas de língua urdu que apoiaram o Paquistão na guerra tornaram-se apátridas com a criação de Bangladesh, pois a lei não concedia cidadania àqueles que se aliaram ao país inimigo. Havia cerca de 10 lakh dessas pessoas em 1972. Sob um acordo entre Índia, Bangladesh e Paquistão, 1.780.969 foram repatriados para o Paquistão, seguido por cerca de 1 lakh a mais posteriormente, mas permaneceram 2,5 lakh. Em 2008, a Suprema Corte em M Sadakat Khan reafirmou a cidadania de todos os cidadãos de língua urdu. A Lei de Cidadania do Paquistão de 1951 também permaneceu em vigor. Em 2016, foi elaborado um projeto de lei da cidadania que concedia a dupla cidadania, mas foi criticado por outras disposições, como a rescisão da cidadania.

O autor é um especialista em direito inconstitucional e vice-chanceler da NALSAR University of Law, Hyderabad.

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