Explicado: BECA, e a importância de 3 pactos fundamentais da cooperação de defesa Índia-EUA

Depois da LEMOA e da COMCASA, Nova Delhi e Washington assinaram o BECA, selando uma estrutura de confiança mútua e cooperação militar e estratégica de longo prazo. O contexto imediato é a ameaça comum de uma China agressiva e expansionista, mas o potencial de cooperação no futuro é imenso.

O Ministro da Defesa Rajnath Singh e o Secretário de Estado dos EUA Mike Pompeo em Nova Delhi (PTI)

Índia e Estados Unidos na terça-feira (27 de outubro) assinaram o Acordo Básico de Intercâmbio e Cooperação (BECA), que, junto com os dois acordos assinados anteriormente - o Logistics Exchange Memorandum of Agreement (LEMOA) e o Communications Compatibility and Security Agreement (COMCASA) - completa uma troika de pactos fundamentais para uma cooperação militar profunda entre os dois países.

O que é o Acordo Básico de Intercâmbio e Cooperação (BECA)?

O BECA ajudará a Índia a obter acesso em tempo real à inteligência geoespacial americana, o que aumentará a precisão de sistemas automatizados e armas como mísseis e drones armados. Por meio do compartilhamento de informações em mapas e imagens de satélite, ajudará a Índia a acessar dados topográficos e aeronáuticos e produtos avançados que auxiliarão na navegação e na seleção de alvos.

Isso poderia ser fundamental para a cooperação Força Aérea-Força Aérea entre a Índia e os Estados Unidos. Assim como seu táxi de rádio (ou o GPS em seu smartphone) ajuda você a se concentrar no caminho para seu destino e o ajuda a alcançá-lo de forma rápida e eficiente, o BECA fornecerá aos sistemas militares indianos um GPS de alta qualidade para navegar com mísseis com real inteligência de tempo para atingir com precisão o adversário.

Além da navegação de navios, vôo de aeronaves, combate em guerras e localização de alvos, a inteligência geoespacial também é crítica para a resposta a desastres naturais.

A assinatura do BECA decorre do compromisso na declaração conjunta durante a visita do presidente Donald Trump em fevereiro deste ano, quando os dois lados disseram que aguardavam a conclusão antecipada do BECA.

Ministro da Defesa Rajnath Singh, Ministro das Relações Exteriores Subrahmanyam Jaishankar (R), EUA. O Secretário de Estado Mike Pompeo (2L) e o Secretário de Defesa Mark Esper (L) durante uma declaração à imprensa, na Hyderabad House em Nova Delhi (PTI)

E sobre o que é o Logistics Exchange Memorandum of Agreement (LEMOA)?

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LEMOA foi o primeiro dos três pactos a serem assinados em agosto de 2016. A LEMOA permite que os militares dos EUA e da Índia se reabasteçam nas bases uns dos outros e tenham acesso a suprimentos, peças sobressalentes e serviços das instalações terrestres, aéreas e portos uns dos outros, que podem então ser reembolsados.

O LEMOA é extremamente útil para a cooperação entre a Marinha e a Marinha dos Estados Unidos-Índia, uma vez que os dois países estão cooperando estreitamente no Indo-Pacífico. Para colocar a utilidade deste acordo em termos simples, é como poder parar na garagem ou oficina de um amigo para reabastecer seu carro ou consertá-lo quando estiver longe de sua casa ou oficina.

O elemento crítico que sustenta a LEMOA é a confiança mútua. Sem confiança, nenhum país estará disposto a expor seus recursos militares e estratégicos, como navios de guerra, às instalações de outro país.

Editorial | Assinando BOLSA DE ESTUDOS prepara o terreno para uma ampla cooperação de segurança entre os EUA e Índia , atende aos interesses de longo prazo de ambos.

A assinatura do LEMOA foi em si uma afirmação da confiança mútua entre os dois militares, e sua aplicação aumentará a confiança. Demorou quase uma década para negociar o LEMOA e o exercício, de certa forma, reduziu o déficit de confiança entre a Índia e os Estados Unidos e abriu o caminho para os outros dois pactos fundamentais.

Embora a Índia tenha de fato fornecido apoio logístico ad hoc aos EUA no passado - como permitir o reabastecimento de aeronaves americanas em Bombaim durante a primeira Guerra do Golfo em 1991, e permitir que navios de guerra dos EUA visitassem portos indianos durante a guerra contra o terrorismo após 11 de setembro - a assinatura do LEMOA institucionalizou este processo e o tornou mais suave.

Sushma Swaraj e Nirmala Sitharaman com o Secretário de Estado dos EUA Mike Pompeo e o então Secretário de Defesa dos EUA James Mattis em uma coletiva de imprensa conjunta após o Diálogo 2 + 2 Índia-EUA em Nova Delhi em 2018 (Arquivo)

E o Acordo de Compatibilidade e Segurança de Comunicações (COMCASA)?

A COMCASA foi assinada em setembro de 2018, após o primeiro diálogo 2 + 2 durante o qual o então Ministro das Relações Exteriores Sushma Swaraj e a então Ministra da Defesa Nirmala Sitharaman se encontraram com o Secretário de Estado visitante Michael R Pompeo e o então Secretário da Defesa James N Mattis.

O pacto permite que os Estados Unidos forneçam à Índia seus equipamentos e sistemas de comunicação criptografados para que os comandantes militares indianos e americanos e as aeronaves e navios dos dois países possam se comunicar por meio de redes seguras em tempos de paz e guerra. Novamente, para dar um exemplo simples, é como poder trocar mensagens ou se comunicar com um amigo no WhatsApp, Signal ou Telegram em tempo real e de maneira segura.

A assinatura da COMCASA pavimentou o caminho para a transferência de equipamentos de segurança de comunicação dos EUA para a Índia para facilitar a interoperabilidade entre suas forças - e potencialmente com outros militares que usam sistemas originários dos EUA para links de dados seguros.

Qual é o contexto específico desses pactos e seu benefício prático para a Índia?

O fortalecimento dos mecanismos de cooperação entre os dois militares deve ser visto no contexto de uma China cada vez mais agressiva, que ameaça um grande número de países de sua vizinhança e fora dela, e que tem desafiado várias normas estabelecidas e aspectos das relações internacionais.

Em meio ao impasse contínuo no Linha de controle real (LAC) em Ladakh - o mais longo e sério em três décadas - a Índia e os EUA intensificaram a inteligência sob o radar e a cooperação militar em um nível sem precedentes, especialmente desde junho.

Pompeo chamou o Ministro das Relações Exteriores S Jaishankar na terceira semana de junho, o Conselheiro de Segurança Nacional Ajit Doval esteve em contato com a NSA dos EUA, Robert C O'Brien, e o Presidente do Estado-Maior Conjunto dos EUA, Gen Mark A Milley, esteve em contato com o Chefe do Estado-Maior de Defesa Gen Bipin Rawat. O secretário de defesa dos Estados Unidos, Mark T. Esper, convocou o ministro da Defesa, Rajnath Singh, na segunda semana de julho.

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Essas conversas facilitaram o compartilhamento de informações entre as agências de segurança, militares e de inteligência dos dois países, incluindo o compartilhamento de imagens de satélite de ponta, interceptações telefônicas e dados sobre tropas chinesas e distribuição de armas ao longo da ALC.

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O Ministro da Defesa, Rajnath Singh, ao centro, gesticula em direção ao Secretário de Estado dos EUA Mike Pompeo, à esquerda, com o Ministro das Relações Exteriores Subrahmanyam Jaishankar, à direita, em pé ao lado dele, antes de sua reunião na Hyderabad House em Nova Delhi (AP)

Na terça-feira, Pompeo atacou diretamente a China e reiterou o compromisso americano de apoiar o povo da Índia no enfrentamento das ameaças à sua soberania e liberdade.

… Estou feliz em dizer que os Estados Unidos e a Índia estão tomando medidas para fortalecer a cooperação contra todos os tipos de ameaças, e não apenas aquelas feitas pelo Partido Comunista Chinês, disse Pompeo. Fomos (ao memorial de guerra em Nova Delhi) ... para homenagear os bravos homens e mulheres das Forças Armadas indianas que se sacrificaram pela maior democracia do mundo, incluindo 20 que foram mortos pelas forças do ELP no vale de Galwan em junho.

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Esper disse: Os laços de defesa entre nossas duas nações continuam a ser um pilar fundamental de nosso relacionamento bilateral em geral. Com base em nossos valores compartilhados e interesses comuns, estamos ombro a ombro, em apoio a um Indo-Pacífico livre e aberto para todos, especialmente à luz da crescente agressão e atividades desestabilizadoras por parte da China.

Rajnath Singh e Jaishankar, que estiveram presentes com Pompeo e Esper, não citaram a China, mas falaram sobre respeitar e defender a integridade territorial e a soberania de todos os estados - uma referência óbvia à beligerância de Pequim ao longo da ALC.

E qual é o panorama da assinatura desses pactos fundamentais com os EUA e o caminho a seguir?

Conforme já referido, marca, acima de tudo, o reforço da confiança mútua e o compromisso com o relacionamento estratégico de longo prazo. Com esses pactos de defesa importantes em vigor, a cooperação entre os EUA e a Índia pode ocorrer de maneira mais estruturada e eficiente, em vez de episódios episódicos.

Enquanto LEMOA significa que um parceiro confia no outro o suficiente para expor seus valiosos ativos, COMCASA significa que alguém está confiante de que pode contar com sistemas criptografados para conectar os dois militares. E o último pacto, BECA, significa que os países podem compartilhar informações altamente classificadas em tempo real, sem medo de serem comprometidos.

Os EUA querem que a Índia se afaste dos equipamentos e plataformas russos, pois consideram que isso pode expor sua tecnologia e informações a Moscou. Até o momento, a Índia segue em frente com a compra da S-400 sistema de mísseis de defesa aérea da Rússia, e este tem sido um obstáculo para os interlocutores americanos.

Por sua vez, a Índia desconfia dos laços profundos do Paquistão com o Pentágono e da dependência de Washington de Rawalpindi para ter acesso ao Afeganistão, bem como sua estratégia de saída.

Mas, por causa do perigo claro e presente da China, o abraço estratégico de Nova Delhi a Washington é o resultado óbvio. O estabelecimento de defesa indiano já usou pelo menos cinco plataformas americanas no LAC - C-17 Globemaster III para transporte militar, Chinook CH-47 da Boeing como helicópteros de carga pesada, Apache da Boeing como matadores de tanques, P-8I Poseidon para reconhecimento terrestre e o C-130J da Lockheed Martin para tropas de transporte aéreo.

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