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Linha de controle real (LAC): onde está localizada e onde a Índia e a China diferem

Índia-China LAC explicou: À medida que as tensões continuam entre a Índia e a China ao longo da Linha de Controle Real (LAC), dê uma olhada no que a linha significa na prática e as divergências sobre ela.

Linha de controle real: onde está localizado e onde a Índia e a China diferemAs pessoas estão às margens do Lago Pangong, perto da fronteira entre a Índia e a China em Ladakh, na Índia. (Foto AP: Channi Anand, Arquivo)

À medida que as tensões continuam entre a Índia e a China ao longo do Linha de controle real (LAC), um olhar sobre o que a linha significa no terreno e as divergências sobre ela:





Qual é a linha de controle real?

A ALC é a demarcação que separa o território controlado pela Índia do território controlado pela China. A Índia considera que a ALC tem 3.488 km de extensão, enquanto os chineses consideram apenas cerca de 2.000 km. É dividido em três setores: o setor oriental que abrange Arunachal Pradesh e Sikkim, o setor médio em Uttarakhand e Himachal Pradesh e o setor ocidental em Ladakh.

Qual é a discordância?

O alinhamento da LAC no setor leste é ao longo da Linha McMahon 1914, e há pequenas disputas sobre as posições no terreno de acordo com o princípio da bacia hidrográfica do alto Himalaia. Isso se aplica à fronteira internacional da Índia também, mas para certas áreas como Longju e Asaphila. A linha no setor intermediário é a menos polêmica, exceto pelo alinhamento preciso a ser seguido nas planícies de Barahoti.




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As principais divergências estão no setor ocidental, onde a LAC emergiu de duas cartas escritas pelo primeiro-ministro chinês Zhou Enlai ao PM Jawaharlal Nehru em 1959, após ele ter mencionado essa 'linha' pela primeira vez em 1956. Em sua carta, Zhou disse ao LAC consistia na chamada Linha McMahon no leste e na linha até a qual cada lado exerce controle real no oeste. Shivshankar Menon explicou em seu livro Choices: Inside the Making of India’s Foreign Policy que o LAC foi descrito apenas em termos gerais em mapas não à escala pelos chineses.



Após a guerra de 1962, os chineses alegaram que haviam se retirado para 20 km atrás da LAC de novembro de 1959. Zhou esclareceu a LAC novamente após a guerra em outra carta a Nehru: Em outras palavras, no setor oriental ela coincide principalmente com a chamada Linha McMahon, e nos setores oeste e médio ela coincide principalmente com a linha tradicional costumeira que tem sido constantemente apontada pela China. Durante a crise de Doklam em 2017, o porta-voz do Ministério das Relações Exteriores da China instou a Índia a cumprir a ALC de 1959.

Linha de controle real: onde está localizado e onde a Índia e a China diferemSoldados indianos perto da Linha de Controle Real em Chushul, a 59 quilômetros do lago Pangong em Leh. (Foto expressa: Shuaib Masoodi)

Qual foi a resposta da Índia à designação da China para a ALC?

A Índia rejeitou o conceito de LAC em 1959 e 1962. Mesmo durante a guerra, Nehru foi inequívoco: Não há sentido ou significado na oferta chinesa de retirar vinte quilômetros do que eles chamam de 'linha de controle real'. O que é essa 'linha de controle'? É esta a linha que eles criaram por agressão desde o início de setembro?



A objeção da Índia, conforme descrita por Menon, era que a linha chinesa era uma série desconectada de pontos em um mapa que podiam ser unidos de várias maneiras; a linha deve omitir os ganhos da agressão em 1962 e, portanto, deve ser baseada na posição real em 8 de setembro de 1962 antes do ataque chinês; e a imprecisão da definição chinesa deixou em aberto para a China continuar sua tentativa furtiva de mudar os fatos na prática pela força militar.

Quando a Índia aceitou a ALC?

Shyam Saran divulgou em seu livro How India Ves the World que a LAC foi discutida durante a visita do premiê chinês Li Peng à Índia em 1991, onde o PM P V Narasimha Rao e Li chegaram a um acordo para manter a paz e a tranquilidade na ALC. A Índia aceitou formalmente o conceito da ALC quando Rao fez uma visita de retorno a Pequim em 1993 e os dois lados assinaram o Acordo para Manter a Paz e a Tranquilidade na ALC. A referência ao LAC não foi qualificada para deixar claro que não se referia ao LAC de 1959 ou 1962, mas ao LAC na época em que o acordo foi assinado. Para reconciliar as diferenças sobre algumas áreas, os dois países concordaram que o Grupo de Trabalho Conjunto sobre a questão das fronteiras assumiria a tarefa de esclarecer o alinhamento da ALC.



Por que a Índia mudou sua postura na Linha de Controle Real?

De acordo com Menon, era necessário porque as patrulhas indianas e chinesas estavam entrando em contato mais frequente em meados da década de 1980, depois que o governo formou um Grupo de Estudos da China em 1976, que revisou os limites de patrulhamento, regras de engajamento e padrão de presença indiana ao longo do fronteira.

No cenário do impasse de Sumdorongchu, quando o PM Rajiv Gandhi visitou Pequim em 1988, Menon observa que os dois lados concordaram em negociar um acordo de fronteira e, enquanto isso, manteriam a paz e a tranquilidade ao longo da fronteira.



A Índia e a China trocaram seus mapas da ALC?

Apenas para o setor médio. Mapas foram compartilhados para o setor ocidental, mas nunca trocados formalmente, e o processo de esclarecimento da ALC está efetivamente paralisado desde 2002. À parte, não há nenhum mapa disponível publicamente representando a versão da Índia da ALC.

Durante sua visita à China em maio de 2015, a proposta do PM Narendra Modi para esclarecer a LAC foi rejeitada pelos chineses. O vice-diretor-geral de Assuntos Asiáticos do Ministério das Relações Exteriores, Huang Xilian, disse posteriormente a jornalistas indianos que tentamos esclarecer há alguns anos, mas encontramos algumas dificuldades, que levaram a uma situação ainda mais complexa. Por isso, tudo o que fazemos, devemos torná-lo mais propício à paz e à tranquilidade, para tornar as coisas mais fáceis e não complicadas.



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A LAC também é a linha de reclamação para os dois países?

Não para a Índia. A linha de reivindicação da Índia é a linha vista na fronteira oficial marcada nos mapas conforme divulgado pelo Levantamento da Índia, incluindo Aksai Chin e Gilgit-Baltistan. No caso da China, corresponde principalmente à sua linha de reivindicação, mas no setor oriental, reivindica Arunachal Pradesh inteiro como o Tibete do Sul. No entanto, as linhas de reivindicação são questionadas quando uma discussão sobre as fronteiras internacionais finais ocorre, e não quando a conversa é sobre uma fronteira de trabalho, diz a LAC.

Linha de controle realUm comboio do Exército se move ao longo de uma rodovia Srinagar-Leh que leva a Ladakh, em Gagingir, no distrito de Ganderbal. (Foto expressa: Shuaib Masoodi)

Mas por que essas linhas de reivindicação são controversas em Ladakh?

A Índia independente transferiu os tratados dos britânicos e, embora o Acordo de Shimla na Linha McMahon tenha sido assinado pela Índia britânica, Aksai Chin na província de Ladakh do estado principesco de Jammu e Caxemira não fazia parte da Índia britânica, embora fizesse parte do Império Britânico. Assim, a fronteira oriental foi bem definida em 1914, mas no oeste em Ladakh, não foi.

A G Noorani escreve no Problema de Fronteira Índia-China 1846-1947 que o Ministério dos Estados de Sardar Vallabhbhai Patel publicou dois Livros Brancos sobre os Estados indianos. O primeiro, em julho de 1948, tinha dois mapas: um não tinha fronteira mostrada no setor oeste, apenas uma coloração parcial; o segundo estendeu a tonalidade em amarelo para todo o estado de J&K, mas mencionou limite indefinido. O segundo Livro Branco foi publicado em fevereiro de 1950, depois que a Índia se tornou uma República, onde o mapa novamente tinha fronteiras indefinidas.

Em julho de 1954, Nehru emitiu uma diretiva de que todos os nossos mapas antigos que tratam dessa fronteira deveriam ser examinados cuidadosamente e, quando necessário, retirados. Novos mapas devem ser impressos mostrando nossa fronteira norte e nordeste, sem qualquer referência a qualquer 'linha'. Os novos mapas também devem ser enviados para nossas embaixadas no exterior e devem ser apresentados ao público em geral e usados ​​em nossas escolas, faculdades, etc. Este mapa, como é usado oficialmente até agora, formou a base das negociações com a China, eventualmente levando para a guerra de 1962.

Qual a diferença entre a ALC e a Linha de Controle com o Paquistão?

O LoC emergiu da linha de cessar-fogo de 1948 negociada pela ONU após a Guerra da Caxemira. Foi designada como LoC em 1972, na sequência do Acordo de Shimla entre os dois países. Está delineado em um mapa assinado por DGMOs de ambos os exércitos e tem a santidade internacional de um acordo legal. A ALC, ao contrário, é apenas um conceito - não é um acordo entre os dois países, nem traçado em um mapa ou demarcado no terreno.

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