Explicado: por que a China relaxou sua política de dois filhos para três?

Política de três crianças da China: Especialistas dizem que relaxar os limites dos direitos reprodutivos por si só não pode ajudar muito a evitar uma mudança demográfica indesejada.

Um homem idoso brinca com crianças perto de um prédio comercial em Pequim. (Foto: AP)

Dias depois de os dados do censo da China mostrarem que o crescimento populacional caiu para sua taxa mais lenta desde a década de 1950, o país anunciou que agora permitir três filhos por casal - cinco anos depois de ter relaxado pela primeira vez sua polêmica política do filho único para dois.

A política do filho único da China, que havia sido aplicada pelo então líder Deng Xiaoping em 1980, permaneceu em vigor até 2016, quando os temores de uma população que envelhece rapidamente prejudicando o crescimento econômico forçou o Partido Comunista no poder a permitir dois filhos por casal. Embora o relaxamento tenha resultado em alguma melhora na proporção de jovens no país, a mudança de política foi considerada insuficiente para evitar uma crise demográfica iminente.

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Mesmo com a política de três filhos já anunciada, muitos permanecem céticos, se perguntando como ela seria capaz de enfrentar os desafios que a mudança de 2016 não conseguiu, devido a fatores como maior custo de vida e longas horas de trabalho.

Quão bem a política do filho único da China funcionou?

A China embarcou em sua política de filho único em 1980, quando o Partido Comunista estava preocupado com o fato de que o crescimento da população do país, que na época se aproximava de um bilhão, impediria o progresso econômico.

A política, que foi implementada de forma mais eficaz nas áreas urbanas, foi aplicada por vários meios, incluindo o incentivo financeiro às famílias para ter um filho, a disponibilização ampla de anticoncepcionais e a imposição de sanções contra aqueles que violassem a política.

As autoridades chinesas há muito elogiam a política como um sucesso, alegando que ela ajudou o país a evitar a grave escassez de alimentos e água ao impedir o nascimento de até 40 crore de pessoas.

No entanto, o limite de um filho também foi uma fonte de descontentamento, já que o estado usou táticas brutais, como abortos forçados e esterilizações. Também recebeu críticas e permaneceu controverso por violar os direitos humanos e por ser injusto com os chineses mais pobres, já que os mais ricos podiam pagar sanções econômicas se violassem a política.

Além disso, os governantes da China foram acusados ​​de impor limites reprodutivos como uma ferramenta de controle social. A minoria étnica muçulmana uigur, por exemplo, foi forçada a ter menos filhos para restringir o crescimento de sua população.

Os supostos benefícios da política também foram questionados. Devido à política, enquanto a taxa de natalidade caia, a proporção entre os sexos se inclinava para os homens. Isso se deu por conta de uma preferência tradicional por meninos no país, com o que aumentou o aborto de fetos femininos e também o número de meninas que foram colocadas em orfanatos ou abandonadas.

Os especialistas também culparam a política por fazer a população da China envelhecer mais rápido do que outros países, impactando o potencial de crescimento do país. Também é sugerido que, devido ao impacto duradouro da política, a China não seria capaz de colher todos os benefícios de seu crescimento econômico e precisará de outras maneiras de apoiá-lo - ao contrário da Índia e outras economias asiáticas como a Indonésia e as Filipinas, que têm populações jovens. A população da Índia, por exemplo, começará a envelhecer a partir de meados deste século.

Relaxar a política do filho único ajudou?

A partir de 2016, o governo chinês finalmente permitiu dois filhos por casal - uma mudança de política que pouco fez para conter a rápida queda no crescimento populacional. Os dados do censo de 2020 da China, divulgados no início deste mês, mostram a taxa de crescimento populacional do país caindo rapidamente apesar do relaxamento de 2016.

No ano passado, nasceram bebês de 1,2 crore na China, ante 1,465 crore em 2019 - uma queda de 18 por cento em um ano, de acordo com o National Bureau of Statistics. A taxa de fertilidade do país agora caiu para 1,3, muito abaixo do nível de substituição de 2,1 necessário para cada geração ser totalmente reabastecida.

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A Organização das Nações Unidas espera que a população da China comece a diminuir após 2030, mas alguns especialistas dizem que isso pode acontecer nos próximos um ou dois anos. Em 2025, o país deverá perder sua marca 'mais populosa' para a Índia, que em 2020 tinha cerca de 138 crore de habitantes, 1,5 por cento atrás da China.

Por que muitos permanecem céticos sobre a política dos três filhos?

Especialistas dizem que relaxar os limites dos direitos reprodutivos por si só não pode ajudar muito a evitar uma mudança demográfica indesejada.

Os principais fatores por trás do nascimento de menos crianças, dizem eles, são o aumento do custo de vida, da educação e do apoio a pais idosos. O problema é agravado pela cultura difundida do país de longas horas de trabalho. Também houve uma mudança cultural durante as décadas em que a política do filho único permaneceu em vigor, com muitos casais acreditando que um filho é o suficiente e alguns expressando nenhum interesse em ter filhos.

O governo chinês, no entanto, afirmou que a nova política virá com medidas de apoio, que contribuirão para melhorar a estrutura populacional do nosso país, cumprindo a estratégia do país de enfrentar ativamente o envelhecimento da população e manter a vantagem, dotação de recursos humanos, de acordo com a agência de notícias Xinhua.

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