Explicado: O que está nos acordos de defesa Índia-EUA?

Na reunião 2 + 2 na próxima semana, os dois países buscarão promover o pacto de compartilhamento de inteligência BECA. Com os principais negócios que a LEMOA e a COMCASA já assinaram, o que isso significa para a defesa, especialmente em vista do impasse da ALC?

No primeiro 2 + 2 em 2018, o então Ministro das Relações Exteriores Sushma Swaraj e o Ministro da Defesa Nirmala Sitharaman (extrema direita) com o Secretário de Estado dos EUA Mike Pompeo e o Secretário da Defesa James Mattis (extrema esquerda). (Arquivo Expresso / Renuka Puri)

A Índia e os EUA estão se preparando para a terceira reunião ministerial 2 + 2 entre o Ministro das Relações Exteriores S Jaishankar e o Ministro da Defesa Rajnath Singh, e o Secretário de Estado dos EUA Michael Pompeo e o Secretário da Defesa Mark T Esper em Nova Delhi, 26 e 27 de outubro. Secretário de Estado Adjunto Stephen E Biegun visitou a Índia na semana passada para lançar as bases para as visitas de alto nível 2 + 2 em 2018.

Um dos itens da agenda será o Acordo Básico de Intercâmbio e Cooperação (BECA) - um pacto com profundas implicações militares. Nas duas últimas reuniões, foram assinados os acordos conhecidos como LEMOA e COMCASA; agora, com o BECA, eles foram apelidados de troika de pactos fundamentais - essencialmente estabelecendo as bases para uma cooperação militar mais profunda.

O que é BECA?

O Acordo Básico de Intercâmbio e Cooperação diz respeito, em grande parte, à inteligência geoespacial e ao compartilhamento de informações em mapas e imagens de satélite para defesa. Segundo autoridades, quem navega em um navio, pilota uma aeronave, luta em guerras, localiza alvos, responde a desastres naturais ou mesmo navega com um celular depende da inteligência geoespacial.

A assinatura do BECA permitirá que a Índia use a inteligência geoespacial avançada dos EUA e aprimore a precisão de sistemas automatizados e armas, como mísseis e drones armados. Ele dará acesso a dados topográficos e aeronáuticos e produtos que auxiliarão a navegação e direcionamento.

Para usar um exemplo do dia-a-dia, assim como um táxi Uber precisa de um bom GPS para chegar ao seu destino com rapidez e eficiência, o BECA fornecerá aos sistemas militares indianos um GPS de alta qualidade para navegar e mísseis com inteligência em tempo real para atingir com precisão o adversário.

Isso poderia ser a chave para a cooperação da Força Aérea com a Força Aérea. A Índia e os EUA intensificaram os esforços para assinar o pacto durante o próximo 2 + 2. Isso decorre do compromisso na declaração conjunta durante a visita do presidente dos EUA, Donald Trump, em fevereiro deste ano, quando os dois lados disseram que aguardavam uma conclusão antecipada do BECA.

Sobre o que são os outros dois acordos?

LEMOA: O Logistics Exchange Memorandum of Agreement foi assinado entre a Índia e os EUA em agosto de 2016. Ele permite aos militares de cada país reabastecer a partir das bases do outro: acesso a suprimentos, peças sobressalentes e serviços das instalações terrestres, aéreas e portos, que podem então ser reembolsados. Isso é extremamente útil para a cooperação Marinha a Marinha, uma vez que os Estados Unidos e a Índia estão cooperando estreitamente no Indo-Pacífico.

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Novamente, para simplificar, é como ir à garagem e oficina de um amigo para reabastecer o carro e fazer os reparos. Mas, ao fazer isso, a pessoa também está expondo seu carro e tecnologia para o amigo, e isso requer confiança. Em termos militares, os navios da Marinha são ativos estratégicos e o uso da base de outro país exporia o ativo militar de alguém ao anfitrião.

Se a assinatura do LEMOA precisava de confiança, sua aplicação aumentaria a confiança. Demorou quase uma década para negociar o LEMOA. Isso, em certo sentido, reduziu o déficit de confiança e pavimentou o caminho para os pactos fundamentais restantes.

Ex-diplomatas dizem que, embora a Índia tenha fornecido apoio logístico ad hoc no passado - reabastecimento de aeronaves americanas em Bombaim durante a primeira Guerra do Golfo em 1991, visitas de navios americanos a portos indianos durante a guerra contra o terrorismo após 11/9 - a assinatura do LEMOA tornou esse processo mais suave.

COMCASA: O Acordo de Compatibilidade e Segurança de Comunicações foi assinado em setembro de 2018, após o primeiro diálogo 2 + 2 no qual o então Ministro das Relações Exteriores Sushma Swaraj e a Ministra da Defesa Nirmala Sitharaman se encontraram com o Secretário de Estado dos EUA Michael R Pompeo e o então Secretário de Defesa James Mattis. Ele permite que os EUA forneçam à Índia seus equipamentos e sistemas de comunicação criptografados para que os comandantes militares, aeronaves e navios indianos e americanos possam se comunicar por meio de redes seguras em paz e guerra.

Para explicar em termos leigos, é como WhatsApp ou Telegram para os dois militares, que é seguro e a comunicação em tempo real é possível sem complicações.

A COMCASA pavimentou o caminho para a transferência de equipamentos de segurança de comunicação dos EUA para a Índia para facilitar a interoperabilidade entre suas forças - e potencialmente com outras forças armadas que usam sistemas originários dos EUA para links de dados seguros.

O Ministro das Relações Exteriores, S. Jaishankar, encontra-se com Mike Pompeo, Secretário de Estado dos Estados Unidos, em Washington DC. (Foto / Arquivo ANI)

Então, o que esses três pactos juntos significam?

Enquanto LEMOA significa que um parceiro confia no outro o suficiente para expor seus valiosos ativos, COMCASA significa que alguém está confiante de que pode contar com sistemas criptografados para conectar os dois militares e BECA significa que pode compartilhar informações altamente confidenciais em tempo real sem medo de ser comprometido . Tudo isso sinaliza o nível de confiança que se desenvolveu entre os dois países e seus militares, diante de uma China cada vez mais agressiva. Clique para seguir Express Explained on Telegram

Então, o que isso significa no contexto do impasse contínuo na fronteira?

Em meio ao maior impasse na fronteira Índia-China em três décadas, a Índia e os Estados Unidos intensificaram a inteligência sob o radar e a cooperação militar em um nível sem precedentes, especialmente desde junho.

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Depois que Pompeo ligou para Jaishankar na terceira semana de junho, o Conselheiro de Segurança Nacional Ajit Doval entrou em contato com a NSA dos EUA, Robert C O'Brien, enquanto o Presidente do Estado-Maior Conjunto, Gen Mark A Milley, entrou em contato com o chefe do Estado-Maior de Defesa Gen Bipin Rawat. Além disso, Esper ligou para Rajnath Singh na segunda semana de julho.

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Essas conversas facilitaram o compartilhamento de informações entre os ramos de segurança, militar e de inteligência dos dois países - quase uma reminiscência da cooperação indo-americana na década de 1960, especialmente após a guerra de 1962. A cooperação inclui o compartilhamento de imagens de satélite de alta tecnologia, interceptação de telefone e compartilhamento de dados de tropas chinesas e implantação de armas ao longo dos 3.488 km Linha de controle real (LACA). Fontes disseram que Nova Delhi está observando os movimentos chineses em todos os setores da ALC.

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O estabelecimento de defesa indiano também aumentou sua capacidade com alguns equipamentos americanos. As forças armadas usaram pelo menos cinco plataformas americanas no LAC - C-17 Globemaster III para transporte militar, Chinook CH-47 da Boeing como helicópteros de carga pesada, Apache da Boeing como matadores de tanques, P-8I Poseidon para reconhecimento terrestre e C-130J da Lockheed Martin para tropas de transporte aéreo.

Agora, com esses pactos de defesa fundamentais em vigor, a cooperação pode acontecer de uma forma mais estruturada e eficiente, em vez de episódica.

Existe uma pegadinha em tudo isso?

Os EUA querem que a Índia se afaste dos equipamentos e plataformas russos, pois consideram que isso pode expor sua tecnologia e informações a Moscou. Até o momento, a Índia segue em frente com a compra da S-400 sistema de mísseis de defesa aérea da Rússia, e este tem sido um obstáculo para os interlocutores americanos. Por sua vez, a Índia desconfia dos laços profundos do Paquistão com o Pentágono e da dependência de Washington de Rawalpindi para ter acesso ao Afeganistão, bem como sua estratégia de saída.

Mas, por ser a beligerância chinesa o perigo claro e presente, a adoção estratégica de Washington por Nova Delhi é o resultado óbvio.

É importante notar que enquanto LEMOA foi assinado durante o regime de Barack Obama (agosto de 2016), COMCASA foi assinado em meio à administração de Trump (setembro de 2018) e esforços estão em andamento para assinar ou concluir o BECA antes que os EUA vão às urnas em 3 de novembro.

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Como Biegun disse na terça-feira, todos os governos nos últimos 20 anos deixaram a relação Indo-EUA em uma forma melhor do que a forma como a herdaram.

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