Um especialista explica: Falta de imaginação da América

Vinte anos depois, o mundo ainda está lutando com as consequências filosóficas, políticas, econômicas e sociais mais profundas daquela época - do ataque mais audacioso ao território americano - e as forças que foram desencadeadas depois.

Quatro dias depois: A Estátua da Liberdade fica em frente a uma parte baixa de Manhattan ainda fumegante na madrugada de 15 de setembro de 2001. (Foto / Arquivo da AP)

Nenhum outro evento do século 21 definiu a política internacional da mesma maneira que o de 11 de setembro de 2001.

Vinte anos depois, o mundo ainda está lutando com as consequências filosóficas, políticas, econômicas e sociais mais profundas daquela época - do ataque mais audacioso ao território americano - e as forças que foram desencadeadas depois.

Embora a retirada das tropas americanas do Afeganistão pelo presidente Joe Biden possa sugerir o encerramento da guerra americana contra o terrorismo global, em quase todos os sentidos, em quase todos os lugares, vivemos em um mundo diferente e mais precário.

Como a célebre filósofa Judith Butler nos lembrou em uma série de ensaios polêmicos após os ataques terroristas de 11 de setembro, um sentimento coletivo de vulnerabilidade e luto poderia ter levado a um sentimento mais profundo de solidariedade e à busca por justiça global, se houvesse certas opções de política foi feito.

Amitabh Mattoo, um dos principais estudiosos de relações internacionais da Índia, é professor da Escola de Estudos Internacionais da Universidade Jawaharlal Nehru e Professor Honorário de Relações Internacionais da Universidade de Melbourne. Ele foi professor visitante na Universidade de Stanford, no Instituto Joan B Kroc de Estudos para a Paz na Universidade de Notre Dame e no Programa de Controle de Armas, Desarmamento e Segurança Internacional na Universidade de Illinois em Urbana-Champaign.

Mas, infelizmente, vinte anos depois, somos confrontados com um mundo que está provavelmente mais dividido, menos em paz consigo mesmo e ainda em busca de alternativas além das escolhas maniqueístas que confrontam nosso frágil habitat.

Para a Índia, e grande parte do sul global, a vida era precária mesmo antes que a guerra contra o terrorismo se tornasse parte do discurso hegemônico; após a saída americana do Afeganistão, os níveis de insegurança aumentaram. A estreita identificação da Índia com os EUA, e a dependência deles, destaca fortemente os perigos de se movimentar com superpotências movidas por seus próprios interesses e a necessidade de manter a independência nas escolhas críticas de guerra e paz.

Uma falácia epistêmica

Por que o 11 de setembro representou tal ruptura na própria imaginação da política internacional?

Primeiro, e talvez no nível mais banal, o mito da impermeabilidade americana foi demolido. Por gerações, os Estados Unidos repousaram na ilusão de que poderiam, quando quisessem, isolar-se do mundo problemático além de suas fronteiras. Esse profundo sentimento de complacência, profundamente enraizado na psique popular, estava no cerne do sonho americano.

A invulnerabilidade da América foi parcialmente erodida pelas investidas soviéticas no espaço por meio do teste do satélite artificial Sputnik da Terra durante os primeiros dias da Guerra Fria e pela chegada dos mísseis balísticos intercontinentais. Mas os ataques da Al-Qaeda às Torres Gêmeas em Nova York romperam essa ideia para sempre. O sonho americano de ser naufragado no conforto de uma concha protetora foi destruído da maneira mais crua e irreparável.

Em segundo lugar, foi necessário mais do que um vôo de imaginação para acreditar que indiscutivelmente o poder militar e econômico mais poderoso da história poderia receber tal golpe por um grupo de indivíduos ligados a um ator não-estatal, a Al-Qaeda, liderado por as fantasias de um homem, Osama bin Laden, operando de um canto geográfica, social e culturalmente tão remoto dos Estados Unidos quanto possível para duas entidades enquanto habitavam o mesmo planeta. De maneira particularmente perversa, a ideia do sistema de estado internacional vestfaliano, enraizado em ideias ultrapassadas sobre segurança e soberania, tornou-se menos coerente após o 11 de setembro.

Terceiro, o fim da Guerra Fria levou ao triunfalismo americano - seu poder hegemônico era indiscutível, sua fé em seu liberalismo era mais vigorosa após a desintegração da União Soviética e seu hard e soft power pareciam governar supremo. As bandeiras vermelhas de ataques terroristas na África Oriental e no Golfo foram tratadas com o desprezo reservado pelos Impérios para rebeliões subalternas menores em postos remotos na periferia - também ignorados foram o surgimento do Islã político e até mesmo os ataques cruéis em Manhattan.

Uma pessoa toca em um nome inscrito no Museu e Memorial Nacional do 11 de setembro antes do 20º aniversário dos ataques terroristas de 11 de setembro, sexta-feira, 10 de setembro de 2021, em Nova York. (Foto AP: Matt Rourke)

O 11 de setembro rompeu essa ilusão. O que deu errado? A primeira resposta aos ataques poderia ser localizada na filosofia de Bernard Williams - embora ele tenha escrito principalmente antes do 11 de setembro. Foi reconhecido silenciosamente que a história não tinha acabado (como os teóricos pop como Francis Fukuyama concluíram), mas outro capítulo, mais dramático, na política global tinha apenas começado.

Em quarto lugar, foi o reconhecimento de que o maior complexo militar industrial da Terra, com o mais poderoso sistema de inteligência sinergizado com informações em tempo real de aliados em todo o mundo, falhou em reconhecer a potência da ameaça representada pela Al-Qaeda e em neutralizá-la em tempo. O relatório da Comissão Nacional de Ataques Terroristas aos Estados Unidos - também conhecida como Comissão 9-11 - concluiu que a maior falha do estabelecimento de segurança nacional foi a falta de imaginação, de não reconhecer a gravidade da ameaça.

Uma resposta catastrófica

Bin Laden presumiu que os ataques uniriam a Ummah - a comunidade muçulmana global - e tornariam os Estados Unidos ainda mais vulneráveis ​​a ataques terroristas semelhantes. A resposta da América não foi apenas rápida, mas feroz e quase avassaladora em seu desenho, a tal ponto que o uso da força parecia ter como objetivo demonstrar o poder quase ilimitado do poder hegemônico americano.

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O rápido ataque ao Afeganistão, o despacho do Taleban, a construção de uma coalizão global quase sem precedentes (você está conosco ou você está contra nós), um consenso dentro da ONU, a neutralização do núcleo da Al-Qaeda e, finalmente, a morte de Bin Laden em Abbottabad, Paquistão, demonstrou que a América estava disposta a ser implacável ao lidar com os responsáveis ​​pelo 11 de setembro.

Nesse sentido, Bin Laden estava profundamente fora de contato com a realidade. Além disso, não houve nenhum ataque terrorista importante contra os EUA desde o 11 de setembro.

A fumaça sobe das torres gêmeas em chamas do World Trade Center depois que aviões sequestrados se chocaram contra as torres em 11 de setembro de 2001 na cidade de Nova York. (Foto AP: Richard Drew)

Mas sobrecarregar o cálculo clínico dessas decisões foi uma guerra desperdiçada no Iraque (na busca fútil por armas de destruição em massa) - e aumento da missão nas guerras eternas do Afeganistão, que passou de derrotar a Al-Qaeda para construir a democracia e a sociedade civil para finalmente entregando o poder, em circunstâncias extremamente irônicas, ao Taleban.

As respostas ao 11 de setembro foram construídas sobre a capacitação assustadora de um novo estabelecimento de inteligência e segurança nacional que dependia de drones para atingir precisamente os adversários e dos sistemas de vigilância mais sofisticados em casa e a bordo. O centro de detenção da Baía de Guantánamo em Cuba e a prisão de Abu Ghraib no Iraque se tornaram símbolos dos excessos americanos, incluindo o uso frequente de tortura - e termos como afogamento e escuta telefônica tornaram-se parte do vocabulário cultural de nossos tempos difíceis.

Em casa, a terra dos livres tornou-se quase um estado orwelliano à medida que os simples direitos individuais à privacidade se tornaram vítimas na luta pela segurança nacional, inclusive por meio do Ato Patriota. Viajar para os Estados Unidos, especialmente com um nome muçulmano e um passaporte árabe ou paquistanês, tornou-se um pesadelo à medida que o aumento da islamofobia (parte da lista de desejos de Bin Laden) se tornou uma realidade quase global.

Na verdade, a ascensão de Donald Trump e as atuais profundas polarizações na sociedade americana podem, de certa forma, ser rastreadas até o 11 de setembro e o que se seguiu depois disso.

Precipitação imprevista

Enquanto isso, à medida que a guerra ao terror se tornava o foco mais importante da estratégia e da política externa americana, a ascensão da China, uma rival e potencial adversária, foi ignorada até que Xi Jinping abandonou a estratégia de 24 caracteres de Xiaoping de seu predecessor Deng (para evitar o centro das atenções) e declarou a chegada da China por meio de sua nova política externa vigorosa.

Olhando para trás, o maior beneficiário do zelo obsessivo dos Estados Unidos com a guerra global contra o terrorismo foi a China, cujas ambições e expansão não foram restringidas pelo único poder que poderia ter controlado esses impulsos: os Estados Unidos.

Para a Índia, vítima por décadas do terrorismo transfronteiriço do Paquistão, o 11 de setembro foi um marco - um marco importante na história do terrorismo global. Em seu discurso na 57ª Sessão da Assembleia Geral da ONU, o Primeiro Ministro Atal Bihari Vajpayee, em setembro de 2002, disse:

Senhor Presidente, há dois dias comemorámos o primeiro aniversário de um terrível acontecimento, que centrou a consciência colectiva global no terrorismo internacional. O terrorismo não começou em 11 de setembro. Foi nesse dia que se anunciou descaradamente no cenário global, alardeando sua imunidade à distância e ao poder. Como um país exposto às depredações do terrorismo por décadas, a Índia empatizou com a dor do povo americano, admirou sua resiliência em aceitar as consequências e apoiou a ousada decisão de contra-atacar o terrorismo em sua própria origem.

Infelizmente, com a retirada do presidente Biden do Afeganistão e, de várias maneiras, declarando que a guerra global contra o terrorismo não era mais o foco central das atenções americanas, a Índia terá que lutar muitas de suas batalhas sozinha - como fazia antes do 11 de setembro.

Nesse sentido, e mais ainda, a história deu um ciclo completo para Nova Delhi. Esperançosamente, as lições da necessidade de tomar decisões independentes e travar suas próprias batalhas não serão perdidas para os tomadores de decisão que esperavam que os Estados Unidos não abandonassem a causa tão cedo.

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