Explicado: o que é líquido zero e quais são as objeções da Índia?

O enviado do presidente dos EUA para o clima está na Índia. Um ponto de discussão poderia ser a meta líquida de zero para 2050, da qual os EUA desejam que a Índia participe. O que é líquido zero e quais são as objeções da Índia?

O enviado dos EUA para o clima, John Kerry, e o Ministro da União Prakash Javadekar trocam saudações durante uma reunião em Prayvaran Bhawan, em Nova Delhi, terça-feira, 6 de abril de 2021. (Foto PTI: Shahbaz Khan)

John Kerry , Enviado Especial do Presidente dos Estados Unidos para o Clima, está atualmente em uma visita de três dias à Índia, tentando reacender uma parceria para a mudança climática que havia sido praticamente suspensa durante os quatro anos do governo Donald Trump. O objetivo imediato da visita é trocar notas antes da Cúpula dos Líderes do Clima virtual convocada pelo presidente dos EUA Joe Biden em 22 e 23 de abril, onde o primeiro-ministro Narendra Modi é um dos convidados . Esta é a primeira grande intervenção internacional de Biden nas mudanças climáticas, e seu governo está ansioso para garantir um resultado substantivo a partir dela.

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Em sua tentativa de recuperar a liderança climática global, os EUA devem se comprometer com uma meta de emissão líquida zero para 2050 na cúpula. Vários outros países, incluindo o Reino Unido e a França, já promulgaram leis prometendo alcançar um cenário de emissão líquida zero até a metade do século. A União Europeia está trabalhando em uma lei semelhante em toda a Europa, enquanto muitos outros países, incluindo Canadá, Coréia do Sul, Japão e Alemanha, expressaram sua intenção de se comprometer com um futuro líquido zero. Até a China prometeu chegar a zero até 2060.

A Índia, o terceiro maior emissor mundial de gases de efeito estufa, depois dos Estados Unidos e da China, é o único grande participante a resistir. Um dos objetivos da visita de Kerry é explorar se Nova Delhi pode ser empurrada para abandonar sua oposição dura e se abrir para a possibilidade de se comprometer com uma meta zero de 2050.

O objetivo líquido de zero

Líquido zero, também conhecido como neutralidade de carbono, não significa que um país reduziria suas emissões a zero. Em vez disso, líquido-zero é um estado em que as emissões de um país são compensadas pela absorção e remoção de gases de efeito estufa da atmosfera. A absorção das emissões pode ser aumentada com a criação de mais sumidouros de carbono, como florestas, enquanto a remoção de gases da atmosfera requer tecnologias futurísticas, como captura e armazenamento de carbono.

Dessa forma, é até possível que um país tenha emissões negativas, se a absorção e remoção excederem as emissões reais. Um bom exemplo é o Butão, que costuma ser descrito como carbono negativo porque absorve mais do que emite.

Uma campanha muito ativa vem acontecendo nos últimos dois anos para fazer todos os países assinarem uma meta de zero líquido para 2050. Argumenta-se que a neutralidade global de carbono até 2050 é a única maneira de atingir a meta do Acordo de Paris de evitando que a temperatura do planeta suba além de 2 ° C em comparação com os tempos pré-industriais. As políticas e ações atuais que estão sendo tomadas para reduzir as emissões não seriam capazes nem mesmo de evitar um aumento de 3–4 ° C na virada do século.

O objetivo da neutralidade do carbono é apenas a formulação mais recente de uma discussão que vem ocorrendo há décadas, sobre ter um objetivo de longo prazo. As metas de longo prazo garantem previsibilidade e continuidade nas políticas e ações dos países. Mas nunca houve um consenso sobre qual deveria ser esse objetivo.

Anteriormente, as discussões eram sobre metas de redução de emissões, para 2050 ou 2070, para países ricos e desenvolvidos, cujas emissões não regulamentadas ao longo de várias décadas são as principais responsáveis ​​pelo aquecimento global e consequentes mudanças climáticas. A formulação líquida zero não atribui nenhuma meta de redução de emissões a nenhum país.

Teoricamente, um país pode se tornar neutro em carbono em seu nível atual de emissões, ou mesmo aumentando suas emissões, se for capaz de absorver ou remover mais. Do ponto de vista do mundo desenvolvido, é um grande alívio, porque agora o fardo é compartilhado por todos, e não recai apenas sobre eles.

Objeções da Índia

A Índia é a única que se opõe a essa meta porque provavelmente será a mais afetada por ela. A posição da Índia é única. Nas próximas duas a três décadas, as emissões da Índia provavelmente crescerão no ritmo mais rápido do mundo, à medida que pressiona por um maior crescimento para tirar centenas de milhões de pessoas da pobreza. Nenhuma quantidade de florestamento ou reflorestamento seria capaz de compensar o aumento das emissões. A maioria das tecnologias de remoção de carbono atualmente não são confiáveis ​​ou são muito caras.

Mas, tanto por princípio quanto pela prática, os argumentos da Índia não são fáceis de rejeitar. A meta líquida de zero não consta do Acordo de Paris de 2015, a nova arquitetura global de combate às mudanças climáticas. O Acordo de Paris exige apenas que cada signatário tome as melhores medidas climáticas possíveis. Os países precisam definir metas climáticas de cinco ou dez anos para si próprios e demonstrar comprovadamente que as alcançaram. O outro requisito é que as metas para cada período subsequente sejam mais ambiciosas do que as anteriores.

A implementação do Acordo de Paris começou apenas este ano. A maioria dos países apresentou metas para o período de 2025 ou 2030. A Índia tem argumentado que, em vez de abrir uma discussão paralela sobre metas líquidas de zero fora da estrutura do Acordo de Paris, os países devem se concentrar em cumprir o que já prometeram. Nova Delhi espera dar o exemplo. Está no bom caminho para atingir seus três objetivos no Acordo de Paris e parece provável que os supere.

Vários estudos têm mostrado que a Índia é o único país do G-20 cujas ações climáticas estão em conformidade com a meta do Acordo de Paris de evitar que as temperaturas globais subam além de 2 ° C. Mesmo as ações da UE, que é vista como a mais progressista em relação às mudanças climáticas, e dos EUA são avaliadas como insuficientes. Em outras palavras, a Índia já está fazendo mais, relativamente falando, no clima do que muitos outros países.

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Nova Delhi também aponta repetidamente para o fato de que as nações desenvolvidas nunca cumpriram suas promessas e compromissos anteriores. Nenhum país importante atingiu as metas de corte de emissões atribuídas a eles pelo Protocolo de Kyoto, o regime climático anterior ao Acordo de Paris. Alguns abandonaram abertamente o Protocolo de Kyoto, sem quaisquer consequências. Nenhum dos países cumpriu as promessas que fizeram para 2020. Pior ainda é seu histórico de compromisso em fornecer dinheiro e tecnologia aos países em desenvolvimento e pobres para ajudá-los a lidar com os impactos das mudanças climáticas.

A Índia tem argumentado que a promessa de neutralidade de carbono para 2050 pode ter destino semelhante, embora alguns países estejam agora se obrigando por lei. Tem insistido que os países desenvolvidos devem, em vez disso, tomar medidas climáticas mais ambiciosas agora, para compensar as promessas anteriores não cumpridas.

Ao mesmo tempo, tem afirmado que não descarta a possibilidade de alcançar a neutralidade de carbono até 2050 ou 2060. Só isso, não quer se comprometer internacionalmente com tanta antecedência.

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