Explicado: Índia e o mundo nos anos após 11 de setembro

Enquanto as preocupações de Nova Delhi sempre foram abafadas pela contra-propaganda de Islamabad, o 11 de setembro trouxe para o oeste, especialmente os EUA, a ameaça de terrorismo proveniente da região do sul da Ásia.

A Estátua da Liberdade e o One World Trade Center são vistos enquanto o Tribute in Light brilha no centro de Manhattan para comemorar o 19º aniversário dos ataques de 11 de setembro de 2001 ao World Trade Center. (Reuters / Arquivo)

Enquanto os ataques de 11 de setembro causavam ondas de choque em todo o mundo, o primeiro-ministro Atal Bihari Vajpayee escreveu ao presidente dos Estados Unidos George W Bush em 11 de setembro de 2001: Estamos prontos para fortalecer nossa parceria na liderança dos esforços internacionais para garantir que o terrorismo nunca mais tenha sucesso.

Em 2 de outubro, o então Ministro de Estado (Relações Exteriores) Omar Abdullah - falando após o ataque terrorista de 1º de outubro fora da Assembleia estadual J&K pelo qual Jaish-e-Mohammed assumiu a responsabilidade - chamou o Paquistão de fonte do terrorismo nesta região, no Afeganistão e na Índia.

Em uma época em que o mundo democrático formou uma coalizão ampla e determinada contra o terrorismo, a Índia não pode aceitar tais manifestações de ódio e terror além de suas fronteiras. Há um limite para a paciência da Índia, disse Omar.

E, em 11 de outubro - quatro dias após os EUA lançarem a Operação Liberdade Duradoura, sua guerra global contra o terror - o Ministro das Relações Exteriores, Jaswant Singh, disse: Agora há um foco maior na futura estrutura do Afeganistão, de modo a trazer paz e estabilidade duradouras para esta terra dilacerada pela guerra, também para garantir que o Afeganistão como campo de treino e santuário de terroristas, também como centro do tráfico de entorpecentes, volte a ser um país, uma sociedade que não irradia extremismo e fundamentalismo.

Ele articulou a visão da Índia para o Afeganistão: a Índia sempre apoiou um governo independente, de base ampla e multiétnica no Afeganistão. Estamos trabalhando com a comunidade internacional para esse fim.

Essas três declarações capturaram essencialmente a posição da Índia no mundo pós-11 de setembro, algumas das quais são verdadeiras até hoje. Algumas águas agitadas tiveram que ser navegadas ao longo do caminho; foi assim que o jogo estratégico se desenrolou do ponto de vista da Índia.

Laços com os Estados Unidos

Uma das principais mudanças no subcontinente no novo milênio foi o fortalecimento dos laços entre a Índia e os Estados Unidos.

O relacionamento, que havia sofrido um revés com os testes nucleares em Pokhran, estava se recuperando após as negociações Jaswant Singh-Strobe Talbott que levaram à visita do presidente Bill Clinton em março de 2000; ficou mais forte nos anos e décadas que se seguiram.

Os anos Bush levaram ao acordo nuclear Indo-EUA, que elevou os laços a uma trajetória estratégica mais elevada. A crise financeira atingiu os últimos meses do mandato de Bush e, logo depois, terroristas paquistaneses atacaram Mumbai em 26/11.

Os laços Nova Delhi-Washington mantiveram o curso sob o presidente Barack Obama, que se tornou o único presidente dos Estados Unidos a visitar o país duas vezes - ele hospedou Manmohan Singh e Narendra Modi na Casa Branca durante seu mandato.

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Obama considerou uma redução no Afeganistão, mas acabou aumentando o número de soldados após discussões com seus principais funcionários. Sua maior vitória veio com a morte de Osama bin Laden no Paquistão em 2011.

O presidente Donald Trump viu a guerra contra o terrorismo como uma desvantagem e decidiu retirar as tropas e iniciou oficialmente o processo de paz com o Taleban.

Sob o presidente Joe Biden, os laços Indo-EUA continuaram no mesmo ritmo, especialmente na estratégia Indo-Pacífico. Mas a caótica saída americana do Afeganistão deixou Nova Delhi vulnerável em um momento em que enfrenta desafios em duas de suas fronteiras.

O relacionamento da Índia com os EUA tem sido a associação mais abrangente que o país teve desde a independência ... esta é realmente uma relação forjada na crise, escreveu o diretor da Carnegie Índia, Rudra Chaudhuri, em seu livro Forged in Crisis: India and the US since 1947.

Desifenização com Paquistão

O 11 de setembro foi um momento em que você disse isso para muitos diplomatas e funcionários indianos. A Índia sofreu terror a partir da década de 1980 - a militância Khalistan e o LTTE ceifaram a vida de dois primeiros-ministros e muitos outros indianos - e a militância em Jammu e Caxemira na década de 1990 mostrou a face brutal da fronteira patrocinada pelo Paquistão terrorismo.

Enquanto as preocupações de Nova Delhi sempre foram abafadas pela contra-propaganda de Islamabad, o 11 de setembro trouxe para o oeste, especialmente os EUA, a ameaça de terrorismo proveniente da região do sul da Ásia.

O 11 de setembro deu a Washington o vocabulário para desafiar o Paquistão sobre a preocupação central do terrorismo. Os ataques forçaram uma mudança dramática na política dos EUA em relação ao Afeganistão e ao Paquistão.

Coincidentemente, o chefe do ISI, tenente-general Mahmud Ahmed, estava em Washington DC no momento dos ataques, tendo sido enviado para lá pelo general Pervez Musharraf alguns dias antes para persuadir o governo Bush a se envolver com o Taleban.

Em 12 de setembro, Mahmud foi convocado ao Departamento de Estado para uma reunião com o Secretário de Estado Adjunto Richard Armitage. De acordo com o relato do encontro em 'O lugar mais perigoso: uma história dos Estados Unidos no Sul da Ásia' de Srinath Raghavan, Armitage disse a ele: O Paquistão enfrenta uma escolha difícil ... Ou está conosco ou não; esta foi uma escolha em preto e branco sem cinza. O Paquistão não tinha espaço de manobra, disse Armitage.

Enquanto Musharraf cedeu de má vontade e sem entusiasmo, o ataque ao Parlamento em dezembro de 2001 deu lastro à discussão indiana.

Enquanto os ataques terroristas continuaram acontecendo ao longo dos anos que se seguiram - das explosões nos trens de Mumbai aos mercados de Delhi - o que elevou a cooperação contra o terrorismo à frente e ao centro das relações com os EUA foram os ataques de 26/11.

Os ataques de Mumbai fizeram com que o Paquistão perdesse a simpatia do governo Bush para o bem, o jornalista que se tornou diplomata Hussain Haqqani escreveu em seu livro 'Magnificent Delusions: Pakistan, the US and a epic history of misunderstanding'.

A secretária de Estado dos EUA, Condoleeza Rice, disse ao então NSA do Paquistão Mahmud Durrani que havia contatos contínuos entre o LeT e o ISI. ‘Há apoio material para o LeT e o LeT recentemente matou seis americanos’, escreveu Haqqani, então enviado do Paquistão aos EUA.

O chefe do ISI, Shuja Pasha, visitou os Estados Unidos para uma reunião com o diretor da CIA, Michael Hayden. Ele admitiu que os planejadores dos ataques de Mumbai incluíam alguns oficiais aposentados do exército paquistanês. De acordo com Pasha, os atacantes tinham links do ISI, mas esta não foi uma operação autorizada do ISI, disse Haqqani.

O déficit de confiança aumentou depois que Bin Laden foi encontrado e morto em Abbottabad - foi um claro lembrete de que o Paquistão não estava agindo direito com os americanos.

O presidente Donald Trump, que seguiu Obama, estava zangado com a duplicidade do Paquistão, expressa por meio do tweet de Ano Novo de 2018. Mas ele logo percebeu que o Paquistão era a chave para o processo de paz no Afeganistão.

O enigma do Afeganistão

A saída caótica dos Estados Unidos do Afeganistão no mês passado destacou as limitações da estratégia de guerra contra o terrorismo.

Washington, que era extremamente dependente do Paquistão para os resultados no Afeganistão, voltou a Rawalpindi em 2017-18 para o processo de paz com o Talibã. Para Nova Delhi, o alarme começou a soar assim que o Paquistão se tornou o principal corretor.

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Nos últimos quatro anos, um fato consumado se revelou. Nova Delhi observou com preocupação enquanto os EUA se moviam em direção à saída do Afeganistão, deixando para trás o caos.

Em seu livro 'Descent Into Chaos', Ahmed Rashid, autor de 'Taliban', resumiu a abordagem do Paquistão em relação ao Afeganistão: O Exército do Paquistão deve pôr de lado sua noção de um Estado centralizado baseado exclusivamente na defesa contra a Índia e um expansionista islâmico doutrina militar estratégica executada à custa da democracia.

Membros da elite afegã precisam valorizar a oportunidade de renascer como nação, uma chance que eles tiveram com a intervenção estrangeira em 2001 e a ajuda internacional desde então ... a comunidade internacional tem que fazer muito melhor do que fez para derrotar o Taleban .

Após a invasão ao complexo de Bin Laden, os Navy Seals coletaram computadores, pilhas de documentos e dezenas de discos rígidos da casa. Uma das principais conclusões desse esconderijo foi que Bin Laden estava planejando uma tentativa de unir as facções díspares que lutavam contra a coalizão liderada pelos EUA no Afeganistão em uma grande aliança sob sua liderança.

Escrevendo sobre isso no livro ‘The 9/11 wars’, o jornalista Jason Burke disse que esta teria sido a tentativa mais ambiciosa do líder da Al Qaeda de se apropriar de uma luta local para sua própria luta global.

De acordo com Burke, muitos achavam que assim que os soldados partissem, a ajuda e a atenção também desapareceriam. Ele escreveu sobre uma conversa que teve por volta de 2014 com Fatima Karimi, uma professora de 29 anos. Será o caos. Será uma guerra civil. Tudo o que ganhamos irá embora, ela disse a ele.

Muitos diplomatas sugeriram que agora é a hora de Nova Delhi permanecer envolvida. Deve haver um envolvimento mínimo, disse recentemente o ex-embaixador indiano no Afeganistão Gautam Mukhopadhaya. E as conexões com o povo amante da liberdade do Afeganistão devem ser mantidas por meio de um regime liberal de vistos, disse ele.

Pequim esperando nas asas

A ascensão da China nas últimas três décadas foi reconhecida como talvez o desenvolvimento mais importante do século 21.

E com a ascensão da China - que coincidiu com o questionamento do domínio dos EUA e do Ocidente - a Índia se viu em uma posição difícil.

A agressiva afirmação de poder de Pequim levou a contestações com países ao redor do mundo, dos EUA à Austrália, do Japão à Índia. E um dos maiores desafios geopolíticos do mundo pós 11 de setembro foi elaborar uma estratégia para lidar com a China.

Nova Delhi previu isso, e os governos dos EUA ignoraram os sinais de alerta até que Obama começou a falar sobre o conceito de Pivot. Mas foi só com Trump que os Estados Unidos definiram claramente a China como uma ameaça estratégica e rival. Este enquadramento continuou sob o presidente Biden.

Com a saída dos EUA, as ações de Pequim na região - especialmente no Paquistão-Afeganistão - aumentaram. Essa foi uma das consequências não intencionais para Nova Delhi e para o mundo. E o Quad foi ressuscitado como parte do novo vocabulário para lidar com o desafio chinês.

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