Explicado: nas leis agrícolas, a disposição de solução de controvérsias que o governo ofereceu para reverter

A Lei de Comércio e Comércio (Promoção e Facilitação) de Produtos dos Agricultores, 2020, fornece ao comprador o direito de se envolver no comércio e no comércio dos produtos de um agricultor em todo o país. Isso significa que o agricultor tem liberdade para se envolver no comércio intra-estadual e interestadual com os compradores, expandindo suas opções para além do mercado tradicional.

Local de protesto na fronteira de Singhu em 15 de dezembro de 2020. (Foto expressa de Abhinav Saha)

Em sua tentativa de aplacar agricultores protestando nas fronteiras da capital nacional por mais de três semanas contra as novas leis agrícolas, o Centro se ofereceu para atenuar significativamente as principais disposições dessas leis. Entre as mudanças propostas está a reversão de um mecanismo único de resolução de disputas para questões entre agricultores e compradores e, em vez disso, colocar essas disputas sob a jurisdição de um tribunal civil.

Qual é o mecanismo de solução de controvérsias?

A Lei de Comércio e Comércio (Promoção e Facilitação) de Produtos dos Agricultores, 2020, fornece ao comprador o direito de se envolver no comércio e no comércio dos produtos de um agricultor em todo o país. Isso significa que o agricultor tem liberdade para se envolver no comércio intra-estadual e interestadual com os compradores, expandindo suas opções para além do mercado tradicional.

A lei também prevê um mecanismo de resolução de disputas no Capítulo 3 da Lei. A Seção 8 da Lei, que estabelece o mecanismo de resolução de disputas para os agricultores, declara que, em caso de qualquer disputa decorrente de uma transação entre o agricultor e um comerciante, um Conselho de Conciliação nomeado pelo Magistrado Subdivisional resolverá a disputa. Diz que o acordo pelo Conselho de Conciliação será vinculativo para as partes.

Como o Conselho decidirá a disputa?

A lei estabelece que o Conselho será composto por um presidente e dois a quatro membros, conforme o Magistrado Subdivisional julgar adequado. As partes terão primeiro que fazer um pedido ao SDM buscando uma solução mutuamente aceitável por meio de conciliação.

Em seguida, o Conselho tratará da disputa. As próprias partes podem recomendar um ou dois membros cada como membros do Conselho, juntamente com o Presidente, que será um funcionário do governo nomeado pelo Magistrado Subdivisional. Siga Express Explained no Telegram

E se as partes não conseguirem chegar a um acordo?

Se a controvérsia não for resolvida dentro de 30 dias após ser levada ao Conselho, a SDM ouvirá a controvérsia agindo como Autoridade Subdivisional para solução de tal controvérsia. A Autoridade Subdivisional tem poderes para aprovar três tipos de ordens ao abrigo da lei: (a) aprovar uma ordem para a recuperação do valor devido aos agricultores e comerciantes; (b) impor uma penalidade conforme estipulado na subseção (2) da seção 11; ou (c) suspender pelo período que julgar adequado ou cancelar o direito de operar como plataforma eletrônica de negociação e transação.

Protesto de fazendeiro contra o novo Farm Bill na fronteira de Singhu, Nova Delhi, na segunda-feira, 14 de dezembro de 2020. Foto expressa de Abhinav Saha

A lei também prevê um recurso contra as ordens da Autoridade Subdivisional, que é no prazo de 60 dias a partir da data da ordem para um oficial não inferior ao posto de Secretário Adjunto do Governo da Índia, a ser nomeado pela Central Governo para este fim.

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Por que os agricultores estão chateados com esta estrutura de resolução de disputas?

Como a nova lei prevê um mecanismo especial de resolução de disputas, ela impede a jurisdição do tribunal civil de aceitar qualquer ação judicial ou processo em relação a qualquer assunto que possa ser tratado por meio do mecanismo especial previsto na lei.

A seção 15 da Lei diz que nenhum tribunal civil terá jurisdição para julgar qualquer processo ou processo em relação a qualquer assunto, cujo conhecimento pode ser tomado e eliminado por qualquer autoridade autorizada por ou sob esta Lei ou as regras estabelecidas nos termos dela.

É essencialmente a substituição da jurisdição dos tribunais civis por um procedimento altamente burocrático sob a autoridade do SDM, um funcionário do governo, que tem gerado medo entre os agricultores.

Uma lei pode impedir que os tribunais tenham jurisdição?

A competência dos tribunais civis é regida pela Seção 9 do Código de Processo Civil. A disposição diz que os tribunais civis têm jurisdição para julgar todos os processos de natureza civil, exceto os processos cujo conhecimento seja expressa ou implicitamente barrado.

Portanto, os estatutos normalmente proíbem a jurisdição dos tribunais civis para estabelecer mecanismos alternativos de disputa. Muitos estatutos, incluindo a Lei do Imposto de Renda, Leis de Controle de Rendas, Lei das Sociedades, proíbem a jurisdição dos tribunais civis dando preferência a mecanismos alternativos de disputa.

No entanto, os estatutos não podem retirar a jurisdição dos Tribunais Superiores e do Supremo Tribunal. Qualquer ação do estado pode ser contestada perante esses tribunais por vários motivos, incluindo arbitrariedade. A revisão judicial faz parte da estrutura básica da Constituição e o direito de abordar os tribunais por violação dos direitos fundamentais é em si um direito fundamental nos termos do Artigo 32 da Constituição. No contexto das leis agrícolas, as decisões da Autoridade Subdivisional podem sempre ser contestadas perante o Tribunal Superior relevante com base na arbitrariedade, etc., se qualquer uma das partes for prejudicada.

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