Eleições nos EUA em 2020: como e por que Donald Trump x Joe Biden afeta o mundo
Como os dois candidatos à Casa Branca veem o mundo e as questões de preocupação global compartilhada - e como outros países do mundo veem os Estados Unidos sob Trump? Como deve ser entendida a rivalidade entre China e América em várias esferas? Esta é a Parte 2 de uma série semanal de três partes sobre a eleição presidencial dos EUA.
Trump, que mostrou pouca vontade de aceitar uma vitória de Biden, pode continuar a implementar políticas até 20 de janeiro que não agradariam a Biden. Nos últimos quatro anos, o presidente Donald Trump revisou e, muitos argumentam, enfraqueceu irremediavelmente os compromissos internacionais dos Estados Unidos. Nessas circunstâncias, deveriam as eleições americanas importar para o mundo, quando os próprios EUA parecem estar se voltando para dentro?
De muitas maneiras, as eleições nos Estados Unidos são muito mais importantes do que em qualquer momento desde a Segunda Guerra Mundial. Faltando pouco mais de duas semanas, e com a campanha mais rancorosa da história contemporânea, as eleições estão atraindo a atenção global. Poderíamos, como consequência do resultado, ver uma renovação gradual do imprimatur global americano ou um apagamento rápido da pegada internacional de Washington.
A promessa de mais quatro anos de Trump é um dos EUA recuando para uma concha isolacionista e se tornando ainda menos engajado internacionalmente. Os Estados Unidos também podem se tornar mais protecionistas, oportunistas e unilateralistas na promoção de seus estreitos interesses próprios. Não surpreendentemente, a liderança de Trump convida a níveis muito baixos de apoio global. A ironia é que isso aconteceria em um momento em que o mundo precisa de uma América mais engajada globalmente.
Parte 1 desta série | O que está em jogo nas eleições americanas de 3 de novembro?
O isolacionismo não é uma tendência em si mesmo - a narrativa do isolacionismo é parte de qualquer curso básico sobre a história americana; desde o discurso de despedida de George Washington, em setembro de 1976 (É nossa verdadeira política evitar a aliança permanente com qualquer parte do mundo estrangeiro.) ao 7º Presidente Andrew Jackson (deixe o mundo em paz, mas responda com força esmagadora a uma ameaça), há um legado misto de colocar os EUA em quarentena do mundo exterior.
Foi essa linha de pensamento que impediu o internacionalismo de Woodrow Wilson de se sustentar, e o fracasso da América em ingressar na Liga das Nações após a Primeira Guerra Mundial. Trump, é claro, personalizou o isolacionismo à sua própria imagem: uma combinação de vitimização, excepcionalismo e direito. ; culpando o mundo exterior por todos os males dos únicos Estados Unidos; e seu slogan, America First - e muitas vezes sozinho - objetivou fornecer uma solução unilateral rápida para problemas profundos e complexos que precisam de soluções globais consideradas.
Os últimos quatro anos testemunharam, por exemplo, uma retirada unilateral americana do acordo climático de Paris, acordo nuclear com o Irã, Tratado de Forças Nucleares de Alcance Intermediário, UNESCO, Conselho de Direitos Humanos da ONU, Organização Mundial da Saúde (OMS), Tratado de Céus Abertos e Parceria Transpacífico (TPP), e um enfraquecimento de muitas instituições multilaterais e relações com aliados de longa data, incluindo aqueles na Europa.
As principais políticas de Trump são impopulares globalmente Tudo isso aconteceu em um momento em que o mundo precisa de muito mais robustez global de um Estados Unidos mais calmo e, na verdade, muitos outros acordos multilaterais (que são apoiados pelo compromisso de longo prazo de Washington) em uma série de questões críticas, desde mudanças climáticas até armas controle, para negociações comerciais para a luta contra a Covid-19. Com Joe Biden, caso ele fosse eleito, poderíamos ver um lento retorno dos EUA à sua postura multilateral mais engajada, mas seria necessário um mandato completo (e mais) antes que pudéssemos esperar um retorno ao status quo ante, após a ferocidade inescrutável dos anos Trump.
Estamos à beira de uma nova guerra fria e poderíamos testemunhar uma dissociação estratégica entre a China e os EUA? Como um governo Trump ou Biden responderia a uma Pequim mais beligerante?
O financista americano e conselheiro de vários presidentes, Bernard Baruch, cunhou o termo guerra fria para descrever as tensões entre os Estados Unidos e a União Soviética após a Segunda Guerra Mundial. Mas o sistema internacional atual dificilmente imita aquele período; mesmo a análise mais parcimoniosa revelaria os níveis complexos de interdependência que continuam a existir entre a China e os Estados Unidos. Mas, embora a União Soviética e os EUA nunca tenham usado a força um contra o outro diretamente, nas evidências atuais há uma possibilidade real de um confronto entre Pequim e Washington no Indo-Pacífico - hoje, o centro de gravidade econômica e também o berço da instintos primordiais.
O que está claro é que a dominação americana está sendo seriamente contestada, pela primeira vez desde 1990, por outro estado, a China. Este é firme e finalmente o fim da tese do Fim da História. E a afirmação da China é uma questão sobre a qual Biden e Trump estão mais próximos em seus pontos de vista do que muitas vezes é reconhecido. Enquanto Trump repreendeu Pequim publicamente, o assessor de Biden, Anthony Blinken, afirmou explicitamente: A China representa um desafio crescente. É sem dúvida o maior desafio que enfrentamos em outro estado-nação.
Também em Explicado | Biden e Trump dizem que estão lutando pela 'alma' da América: o que isso significa?
A imagem dos EUA é favorável globalmente Em suma, seja um governo republicano ou democrata, estamos diante de um período de profunda incerteza econômica e estratégica. O que, no entanto, é revelado pela maioria dos modelos econômicos é que, dados os enormes custos da dissociação econômica, é improvável que a maioria das cadeias de abastecimento (construídas em capacidades de manufatura chinesas extremamente competitivas) sejam capazes de fazer a transição para fora do continente, mesmo durante a vida de próxima Presidência, de qualquer forma significativa.
O perigo é que essa rivalidade, essa nova guerra fria, seja construída sobre dois mitos: uma percepção crescente de que a dominação americana está em declínio profundo e que a China chegou como um desafiante. São precisamente esses tipos de percepções errôneas que historicamente levaram a grandes guerras no sistema internacional.
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Dominação ou hegemonia aqui se refere à capacidade avassaladora de que os Estados Unidos desfrutaram durante a primeira década após o fim da Guerra Fria para moldar o sistema internacional por meio de uma combinação de sanções, incentivos e até mesmo soft power.
Embora os EUA possam não desfrutar do mesmo grau de influência irrestrita, seu declínio parece ser muito exagerado - e muitas vezes pelos tomadores de decisão da China. Lembre-se de que, em quase todos os índices mensuráveis, os EUA, como potência econômica, militar ou tecnológica, estão à frente da China e provavelmente permanecerão na liderança até cerca de 2050.
Pelo contrário, as fraquezas da China são frequentemente subestimadas. No comportamento errático exibido por Xi Jinping, o líder mais autoritário da China desde Mao, encontramos o abandono da estratégia prudente de Deng de 24 caracteres, oculte seus pontos fortes, espere seu tempo.
Com as evidências presentes, Xi acredita que chegou a hora da China e que ela precisa se afirmar em todo o continente e nos oceanos. A China não parece mais sensível à sua reputação de ser um guerreiro do lobo. A liderança chinesa aparentemente não está reconhecendo as profundas fraquezas internas como impedimentos à assertividade externa da China. Um Xi errático e impetuoso, diante de um Trump impulsivo e igualmente errático, poderia potencialmente ir para a guerra com base em percepções equivocadas. Em contraste, Biden pode dar às negociações e ao envolvimento diplomático uma boa chance de chegar a um resultado pacífico, mesmo em questões que parecem soma zero.
O presidente Donald Trump, à esquerda, e o ex-vice-presidente Joe Biden, candidato presidencial democrata, com o moderador Chris Wallace, ao centro, da Fox News durante o primeiro debate presidencial na terça-feira, 29 de setembro de 2020, na Case Western University e na Cleveland Clinic, em Cleveland, Ohio. (AP Photo / Patrick Semansky) Como Biden e Trump diferem em questões globais urgentes, como comércio e mudança climática?
NO COMÉRCIO , Biden trará maior consistência de política e mais cooperação com outros países. Mas a persistência de tensões estruturais no comércio internacional impedirá uma reversão precoce do unilateralismo trumpiano. Primeiro, o relativo livre comércio Biden talvez esteja mais profundamente comprometido do que Trump em reverter o declínio da indústria americana e da classe trabalhadora - lembre-se do resgate Biden-Obama da indústria automobilística americana durante a grande recessão. Biden também tem um plano Made in America, embora possa contar mais com subsídios e compras preferenciais do que com tarifas.
Em segundo lugar, os democratas compartilham as preocupações republicanas sobre a ameaça chinesa e a percepção do recurso da China a práticas comerciais desleais - que vão desde proteção furtiva, apoio estatal e espionagem industrial - que podem tornar difícil a reversão das tarifas de Trump na China, a menos que a China empreenda reformas significativas.
Terceiro, mesmo com aliados como a UE, disputas há muito inflamadas, como a dos subsídios à Airbus e à Boeing, não serão facilmente resolvidas sem uma maior aceitação mútua, se não maiores concessões mútuas.
Finalmente, o enfraquecimento da OMC pelo governo Trump, especialmente por minar seu mecanismo de solução de controvérsias, também tem suas raízes na aversão durável dos Estados Unidos às disciplinas multilaterais e na percepção de superação do órgão de apelação da OMC.
Em todas essas áreas, Biden pode achar difícil reverter rapidamente as medidas de Trump e abandonar suas táticas. Mas é provável que ele seja a favor de um caminho mais suave e negociado para a resolução que seja mais propício para construir alianças e preservar instituições.
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Trump obtém as notas mais negativas entre 5 líderes mundiais SOBRE AS MUDANÇAS CLIMÁTICAS , um problema de ação coletiva que precisa de atenção imediata, as diferenças entre Biden e Trump parecem gritantes. Biden quer voltar ao acordo climático de Paris e avançar em direção às emissões líquidas de carbono zero até 2050, com o objetivo provisório de descarbonizar o setor de energia até 2035. Biden também quer investir US $ 2 trilhões em áreas verdes, incluindo infraestrutura, transporte e indústrias automotivas, práticas de habitação e construção, esforços de conservação da natureza e trabalho em justiça ambiental, criando um milhão de empregos no processo.
Trump enfatizou a água e o ar limpos como seus objetivos e destinou US $ 38 bilhões para a infraestrutura de água potável. O presidente continua cético em relação à mudança climática e seu governo quer maior produção de petróleo e gás natural nos Estados Unidos.
Auxílio à pesquisa: Pooja Arora
(A partir de esse site painel de especialistas, visão exclusiva)
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