Programa e código: como o governo rege os canais de TV

Diante das críticas, o governo na segunda-feira suspendeu sua ordem de fechar a NDTV Índia por um dia. Mas as questões de justiça e procedimento permanecem sem solução. O Indian Express descompacta tanto as questões maiores quanto os detalhes específicos.

O Ministério da Informação e Transmissão concluiu que a NDTV Índia violou o código do programa 6 (1) (p).

Sob quais disposições legais o governo impôs as proibições de um dia para NDTV Índia e News Time Assam?

As disposições da Lei de Redes de Televisão a Cabo (Regulamentação) de 1995 e as Diretrizes de Política para Uplinking de Canais de Televisão da Índia, que foram introduzidas pela primeira vez em 2000, dão ao governo o poder de bloquear a transmissão e retransmissão de qualquer canal no país.

ASSISTA VÍDEO: Proibição de um dia de NDTV Índia colocada em espera: saiba mais

A seção 20 (3) da Lei de TV a cabo diz: Quando o Governo Central considera que qualquer programa de qualquer canal não está em conformidade com o código de programa prescrito referido na seção 5 ou o código de anúncio prescrito referido na seção 6, ele pode … Regular ou proibir a transmissão ou retransmissão de tal programa.

O programa e os códigos de publicidade fazem parte das Regras da Rede de Televisão a Cabo emitidas em 1994. As Regras especificam o que não pode ser transmitido: qualquer coisa que ofenda o bom gosto ou a decência, pode incitar a violência, não é adequado para exibição pública irrestrita, incentiva a superstição, é uma crítica a países amigos, etc.

O Ministério da Informação e Transmissão concluiu que a NDTV Índia violou o código do programa 6 (1) (p). Foi descoberto que o News Time Assam violou várias seções do Código durante três programas diferentes. Um programa supostamente violou até mesmo uma diretiva emitida pela Comissão Nacional para a Proteção dos Direitos da Criança. O canal foi condenado a apresentar um ticker se desculpando por seus programas, mas supostamente não obedeceu.

O que diz a Regra 6 (1) (p) do Código do Programa?

A Regra 6 (1) (p) proíbe a cobertura ao vivo de atividades anti-terrorismo: Nenhum programa deve ser realizado ... (que) contenha cobertura ao vivo de qualquer operação anti-terrorista pelas forças de segurança em que a cobertura da mídia deve ser restrita a instruções periódicas por um oficial designados pelo Governo apropriado, até que a operação seja concluída.

Quando esta regra foi introduzida?

O ponto 6 (1) (p) foi introduzido por uma alteração às Regras da Rede de Televisão por Cabo no ano passado, que entrou em vigor em março de 2015. Após os ataques terroristas de 26/11 em Mumbai, entre novembro de 2008 e março de 2015, o governo emitiu cinco avisos a canais de televisão sobre a cobertura de tais incidentes. Quatro deles foram emitidos pelo regime da UPA liderado pelo Congresso - ao qual os ministros sindicais M Venkaiah Naidu e Manohar Parrikar se referiram após as críticas à proibição da NDTV Índia. Naidu disse a repórteres na segunda-feira que as regras da TV a cabo foram alteradas, já que uma regra seria mais vinculativa do que um aviso.

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Mas a NDTV Índia violou as disposições da Regra?

De acordo com o Ministério I&B, o canal transmitiu uma reportagem que afirmava que dois terroristas estavam vivos e estavam muito próximos do depósito de munições. O governo disse que isso forneceu informações confidenciais e poderia ter ajudado os terroristas. A NDTV em sua resposta ao edital de showcause alegou que todas essas informações já eram de domínio público, já divulgadas por jornais e outros canais de notícias. O canal disse que relatou após briefings do Maj Gen Dushyant Singh, Oficial da Força Aérea Comandante JS Dhooman, e Brig Anupinder Singh em diferentes momentos, e com base em relatórios já disponíveis. Depois que o Ministério aprovou a ordem, a NDTV disse: É chocante que a NDTV tenha sido destacada ... Todos os canais e jornais tiveram cobertura semelhante. Na verdade, a cobertura da NDTV foi particularmente equilibrada.

A quem se aplica o Código do Programa? É vinculativo?

A Portaria (Regulamentação) sobre Redes de Televisão a Cabo foi promulgada em 1994, que deu poderes ao governo para emitir Regras para a TV a Cabo. A Lei de Redes de Televisão a Cabo (Regulamentação) de 1995 tornou as Regras introduzidas em 1994 vinculantes em todas as redes de cabo que tenham downlink ou uplink da Índia.

Existe uma disposição semelhante para a mídia impressa?

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Não. Como não existem leis específicas de conteúdo ou regras vinculativas para a mídia impressa, e nem é necessária uma licença para publicar um jornal, não há qualquer semelhança com os poderes reguladores do governo sobre notícias de TV.

O Conselho de Imprensa tem diretrizes, mas o registro de um jornal no Registrador de Jornais da Índia não pode ser cancelado por qualquer violação. No entanto, algumas seções do Código de Processo Penal dão ao governo o poder de proibir uma publicação ou interromper sua impressão. Seção 144 , sob o qual um Magistrado Distrital ou qualquer outro Magistrado Executivo pode ordenar o confisco de propriedade se ele ou ela considerar que tal direção é susceptível de prevenir, ou tende a prevenir, obstrução, aborrecimento ou lesão a qualquer pessoa legalmente empregada, ou perigo para humanos vida, saúde ou segurança, ou uma perturbação da tranquilidade pública, ou um motim, de uma revolta, foram usados ​​para confiscar prensas de impressão para impedir a publicação de jornais e panfletos.

Existem algumas leis específicas do estado que os governos têm usado para censurar jornais. Por exemplo, o Kashmir Reader foi banido desde 3 de outubro. A administração invocou a Seção 144 do CrPC e duas leis estaduais - Lei de Incitação de Ofensas aos Jornais, 1971 e Lei de Imprensa e Publicação de 1989 - para proibir a publicação do jornal.

Os governos já tomaram medidas semelhantes contra a mídia no passado?

De acordo com o site do Ministério da Informação e Radiodifusão, entre 2004 e 2010, foram enviados pelo menos 180 avisos de showcause a diversos canais por violação dos Códigos do Programa e da Publicidade. Entre 2005 e novembro de 2016, 30 canais foram condenados a serem banidos por períodos que variam de 1 dia a 2 meses por violações dos códigos do programa e de publicidade. Quando os códigos foram introduzidos, a televisão privada era uma indústria nascente. Em 30 de setembro deste ano, havia um total de 881 canais de satélite privados - 399 são canais de notícias e atualidades e 482 são canais de não notícias e atualidades.

Então, como tudo isso se encaixa nas liberdades constitucionais garantidas pelo Artigo 19?

A Índia não possui leis específicas que protegem a liberdade de mídia. Mas os jornalistas e o jornalismo prosperam com a liberdade de expressão mais ampla garantida pela Constituição. O Artigo 19 dá a todos os cidadãos o direito à liberdade de expressão e expressão. No entanto, a primeira emenda em 1951 colocou restrições razoáveis ​​ao uso do Artigo 19 no que diz respeito a tópicos como a soberania e integridade da Índia, segurança do estado, relações amigáveis ​​com estados estrangeiros, ordem pública, decência ou moralidade ou em relação a desacato ao tribunal, difamação ou incitamento a um delito.

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