Cúpula de Segurança Nuclear: Como entender o que ela faz

A quarta Cúpula de Segurança Nuclear que será realizada em Washington DC a partir de hoje contará com a presença de líderes de mais de 50 países, incluindo PM Modi.

Presidente Barack Obama (AP Photo)

Na sequência dos ataques terroristas em Bruxelas, os belgas estavam preocupados com a segurança das instalações nucleares do seu país. É o exemplo mais recente dos desafios que o mundo enfrenta para garantir a segurança de programas nucleares civis.

A quarta Cúpula de Segurança Nuclear (NSS) que será realizada em Washington DC na quinta-feira contará com a presença de líderes de mais de 50 países, incluindo o primeiro-ministro Narendra Modi.

O que é uma Cúpula de Segurança Nuclear? Quando isso começou?

Em seu discurso em Praga em 2009, o presidente dos Estados Unidos, Barack Obama, afirmou que o terrorismo nuclear é a ameaça mais imediata e extrema à segurança global. Para mitigar essa ameaça, Obama anunciou um novo esforço internacional para proteger
material nuclear vulnerável em todo o mundo que começaria com uma Cúpula Global sobre Segurança Nuclear que os Estados Unidos sediarão. A Cúpula de Segurança Nuclear (NSS) inaugural foi realizada em Washington DC em 2010, seguida pela segunda em Seul em 2012 e em Haia em 2014. Esta é a última da série iniciada por Obama.

Quais foram os principais objetivos do NSS?

O objetivo do NSS é abordar as preocupações sobre o material físsil cair nas mãos erradas em nível de chefe de estado. Inclui a minimização do uso de urânio altamente enriquecido (HEU), reforço da segurança em instalações nucleares por meio de regulamentações nacionais aprimoradas e implementação de melhores práticas, associação aprimorada em instrumentos e organizações internacionais como a Agência Internacional de Energia Atômica (AIEA), instituindo medidas para detectar e prevenir o tráfico ilícito de materiais nucleares e outros materiais radioativos, e centros de excelência, capacitar, desenvolver tecnologia e coordenar assistência em segurança nuclear.

Quais são as conquistas do NSS?

Desde abril de 2009, mais de 3,2 toneladas métricas de HEU e plutônio vulneráveis ​​foram removidas ou descartadas, o que é material suficiente para 130 armas nucleares. Treze países e Taiwan tornaram-se livres de HEU, incluindo
Áustria, Chile, República Tcheca, Hungria, Líbia, Sérvia, Turquia e Ucrânia. As atualizações de segurança física foram concluídas em 32 edifícios que armazenam materiais físseis utilizáveis ​​em armas. E o equipamento de detecção de radiação foi instalado em 328 passagens de fronteira internacionais, aeroportos e portos marítimos para combater o tráfico ilícito de materiais nucleares.

Houve um desligamento verificado ou uma conversão bem-sucedida para o uso de combustível de urânio de baixo enriquecimento (LEU) de 24 reatores de pesquisa HEU e instalações de produção de isótopos em 15 países, incluindo Bulgária, Canadá, Chile, China, o
República Tcheca, Hungria, Índia, Indonésia, Japão, Cazaquistão, Holanda, Polônia, Rússia, Reino Unido e Estados Unidos.

Quantos países estão participando do quarto NSS?

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Esta cúpula terá a participação de 53 países e cinco instituições globais, que cobrem 98 por cento do material nuclear do planeta. O Irã e a Coréia do Norte não foram convidados, e o presidente da Rússia, Putin, que participou das três primeiras cúpulas, ficará afastado devido a suas diferenças com o presidente Obama sobre a Ucrânia.

Quais são os objetivos da Cúpula de Segurança Nuclear de 2016?

Os objetivos duplos para a Cúpula de Segurança Nuclear de 2016 são: promover melhorias tangíveis no comportamento de segurança nuclear e fortalecer a arquitetura de segurança nuclear global. Planos de ação sobre segurança nuclear serão
endossado por organizações e instituições internacionais (Agência Internacional de Energia Atômica, Nações Unidas, INTERPOL, Iniciativa Global de Combate ao Terrorismo Nuclear e Parceria Global contra a Difusão de Armas e Materiais de Destruição em Massa).

Quais são as vantagens do processo NSS?

As ações do NSS não requerem consenso, como é o caso da AIEA ou da ONU. O processo do NSS emprega os novos mecanismos de presentes - por meio dos quais os países podem assumir compromissos unilaterais com a segurança nuclear - e cestas de presentes - por meio dos quais grupos menores de nações podem assumir compromissos multilaterais. Essa flexibilidade contribuiu muito para o sucesso do NSS.

Quais são as limitações do processo NSS?

Como a NSS cobre o material nuclear apenas para fins não militares, 83 por cento do material nuclear está fora de seu âmbito. Apesar de sua intenção, o NSS também não foi capaz de alterar a convenção da AIEA sobre segurança nuclear. O fato de não haver um resultado legalmente vinculativo ao final de seis anos de processo do NSS é sua principal desvantagem. Em vez disso, o processo do NSS se concentrou em pedir aos países que tornassem mais rígidas suas leis, regras e capacidades nacionais de segurança nuclear. Isso significa que as instalações militares são tratadas como responsabilidades nacionais e tratadas de acordo com as obrigações internacionais.

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Qual foi a contribuição da Índia para o NSS?

A Índia desempenhou um papel ativo nas cúpulas, com a presença das duas primeiras pelo então primeiro-ministro, Dr. Manmohan Singh. Como parte da doação da casa, a Índia fez uma contribuição voluntária de um milhão de dólares para o Fundo de Segurança Nuclear e estabeleceu um Centro Global de Excelência para Parceria de Energia Nuclear (GCENEP), onde mais de uma dúzia de programas de treinamento nacionais e internacionais foram realizados até aqui.

Espera-se que o primeiro-ministro Narendra Modi leve um presente da casa para esta cúpula, que pode incluir a adesão aos compromissos relacionados ao GCENEP e medidas mais rígidas para prevenir o contrabando de armas nucleares. Ele também poderia anunciar uma contribuição financeira adicional para o Fundo de Segurança Nuclear.

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