E-way bill: um sistema eletrônico para rastrear o movimento de mercadorias, uma forma de tampar vazamentos sob a estrutura do GST
O sistema de boleto eletrônico, que está sendo experimentado por 10 estados, passa a ser obrigatório a partir de 1º de fevereiro. O que é esse sistema, como vai funcionar?
No sistema de e-way bill, não haverá necessidade de um passe de trânsito separado para cada estado - uma e-way bill será válida em todo o país para a movimentação de mercadorias. (Ilustração: C R Sasikumar) O que é uma fatura e-way?
Um sistema de fatura eletrônica ou 'e-way bill' oferece a estrutura tecnológica para rastrear movimentos intra-estaduais e interestaduais de bens de valor superior a Rs 50.000, para vendas acima de 10 km no novo Imposto sobre Mercadorias e Serviços (GST ) regime. No sistema de e-way bill, não haverá necessidade de um passe de trânsito separado para cada estado - uma e-way bill será válida em todo o país para a movimentação de mercadorias.
De acordo com as regras notificadas do e-way bill, todo fornecedor registrado exigirá um registro on-line prévio no portal e-way bill para a movimentação dessas mercadorias. As regras também especificam que as autorizações seriam válidas por um dia para a movimentação de mercadorias por 100 km, e na mesma proporção para os dias seguintes. As autoridades fiscais terão o poder de examinar a conta do e-way a qualquer momento durante o trânsito para verificar a evasão fiscal.
Qualquer fornecedor / destinatário / transportador pode gerar uma fatura e-way. Uma vez gerado, não haverá necessidade de preencher as informações necessárias na devolução do GST, pois haverá um arquivamento automatizado do GSTR-1 (que registra os detalhes das vendas feitas por um vendedor a um comprador). Um número de conta eletrônico exclusivo (EBN), bem como um código QR serão gerados para rastreamento. Também serão disponibilizados recursos digitais por meio de aplicativos SMS / Android para a geração de contas de e-way. O Centro Nacional de Informática (NIC) desenvolveu um portal separado para a fatura de e-way.
Quando será implementado?
As disposições do e-way bill foram aprovadas pelo Conselho do GST presidido pelo Ministro das Finanças Arun Jaitley em uma reunião em 5 de agosto de 2017, e notificadas em 30 de agosto. A notificação do e-way bill não especifica uma data de implantação. Autoridades do governo disseram que o sistema de e-way bill deveria ser implementado a partir de 1º de outubro, mas esse cronograma não foi cumprido.
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Em sua 22ª reunião, em 6 de outubro do ano passado, o Conselho do GST decidiu adiar a implementação do projeto de lei do e-way. As preocupações com o funcionamento do portal da Rede GST estiveram no centro do adiamento. Em 6 de outubro, Jaitley disse que o sistema seria introduzido de forma escalonada a partir de 1º de janeiro de 2018 e implementado em todo o país a partir de 1º de abril.
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Com a queda na receita de GST de outubro caindo abaixo da meta mensal projetada de Rs 91.000 crore em Rs 83.346 crore (como em 27 de novembro), o Centro e os estados se reuniram em dezembro para discutir maneiras de tapar brechas que permitiam a evasão fiscal.
O Conselho do GST se reuniu em 16 de dezembro para aprovar a implementação antecipada do sistema de e-way bill e decidiu implantar o sistema de forma voluntária para uso pelo comércio e transportadores a partir de 16 de janeiro. O Conselho também aprovou 1º de fevereiro de 2018 como a data para implementação obrigatória de e-way bill para movimentação interestadual de mercadorias, em comparação com o prazo proposto anteriormente em 1º de abril. Foi aprovado 1º de junho como prazo limite para a movimentação interestadual e intra-estadual de mercadorias. Os estados têm a opção de escolher seus próprios prazos para a implementação da lei de e-way para movimentação intra-estadual de mercadorias antes de 1º de junho de 2018.
Qual é a situação atual em nível estadual em relação à fatura do e-way?
Dez estados iniciaram testes com o sistema de cobrança eletrônica. Karnataka implementou o sistema em setembro de 2017, seguido por Rajasthan, Uttarakhand e Kerala. Seis outros estados - Haryana, Bihar, Maharashtra, Gujarat, Sikkim e Jharkhand - iniciaram os julgamentos de contas eletrônicas na terça-feira.
Alguma isenção se aplica às contas de e-way?
O Conselho do GST isentou 154 itens de uso comum, como carnes, peixes, requeijão, vegetais e alguns cereais, sangue humano, GLP para uso doméstico e querosene para Sistema Público de Distribuição (PDS). O sistema não será aplicável a mercadorias transportadas por meios não motorizados e onde as mercadorias são transportadas do porto, aeroporto, complexo de carga aérea e estações alfandegárias terrestres para um depósito de contêineres em terra ou uma estação de carga de contêineres para liberação alfandegária.
Existem preocupações da indústria?
O comércio e a indústria levantaram preocupações sobre o sistema ser uma rota possível para o ressurgimento de gargalos na cadeia de suprimentos e poder discricionário para funcionários fiscais. O setor vê o projeto de lei do e-way como um sistema que verificará a evasão fiscal até certo ponto, mas pode não ser capaz de impedi-la completamente. Além disso, adiciona outra camada de conformidade para os pagadores de GST e, no caso de falhas técnicas, pode resultar em gargalos da cadeia de abastecimento.
O governo destacou os poderes conferidos aos transportadores nas regras do e-way bill para relatar a detenção de veículos além de 30 minutos no portal. Além disso, as regras do e-way bill facilitam a emissão de relatórios online de inspeção e verificação de documentos.
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