Explicando a fila de helicópteros VVIP que abalou o Parlamento
A investigação da Itália sobre o suposto enxerto de Finmeccanica levantou uma enorme poeira política no Parlamento. Sushant Singh recapitula.
Em 2010, a AgustaWestland assinou um contrato de Rs 3.546 crore para fornecer 12 helicópteros AW-101 para a IAF. Oito desses helicópteros deveriam ser usados para transportar VVIPs. Quando, como surgiu a controvérsia?
Em 24 de fevereiro de 2012, esse site relataram que uma investigação iniciada pelo gabinete do procurador-geral italiano sobre supostas negociações antiéticas pelo major da defesa apoiado pelo estado Finmeccanica tinha se ampliado para incluir corrupção em um acordo de mais de Rs 3.500 crore assinado com a Índia pela subsidiária do grupo AugustaWestland para o fornecimento de helicópteros. Este jornal posteriormente relatou a investigação e prisão na Suíça no final daquele ano de Guido Ralph Haschke, um intermediário que supostamente recebeu 51 milhões de eruros da AgustaWestland para fechar o contrato. Em fevereiro de 2013, a polícia italiana prendeu o Chefe do Executivo e Presidente da Finmeccanica SpA, Giuseppe Orsi. O mandado de prisão o acusava de pagar subornos de Rs 360 crore a intermediários para garantir a venda dos helicópteros para a Índia quando ele era chefe da unidade AgustaWestland do grupo.
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Então, qual era o negócio da AgustaWestland?
Em 2010, a AgustaWestland assinou um contrato de Rs 3.546 crore para fornecer 12 helicópteros AW-101 para a IAF. Oito desses helicópteros deveriam ser usados para transportar VVIPs, como o presidente, o primeiro-ministro, o vice-presidente e outros, enquanto quatro deveriam ser usados para outras funções. A Finmeccanica venceu o S-92 Superhawk da fabricante americana de helicópteros Sikorsky para fechar o contrato.
Os AW-101s deveriam substituir os helicópteros soviéticos Mi-8 usados para transportar os VVIPs, que haviam completado sua vida técnica. A IAF também citou o teto de serviço - a altitude em que um helicóptero pode voar - e a falta de capacidade de voo noturno dos Mi-8 para buscar uma nova frota de helicópteros. A demanda teve origem em 1999 e a licitação foi lançada em 2005. A primeira licitação tinha uma exigência de teto de serviço de 6.000 metros, que foi reduzido pelo Ministério da Defesa na segunda licitação em 2006 para 4.500 m.
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O que descobriu a investigação dos italianos?
A investigação italiana, que começou depois que alegações de corrupção surgiram em fevereiro de 2011, alegou que Orsi e outros pagaram dinheiro por meio de intermediários, incluindo cidadãos indianos e o consultor americano Haschke, que também tem nacionalidade italiana. Os promotores alegaram que esses intermediários pagaram ao ex-chefe da IAF, marechal do ar S P Tyagi, por meio de seus primos, para alterar os termos da licitação para permitir que a AgustaWestland ganhasse o contrato com os índios.
Os investigadores italianos gravaram secretamente conversas entre Haschke, seu sócio, Carlo Gerosa, e dois outros indivíduos, enquanto viajavam juntos pela Suíça. De acordo com o relatório judicial italiano, Haschke falou em dinheiro sendo encaminhado através de Maurício e Tunísia, para dificultar o rastreamento, e se referiu aos investigadores indianos como idiotas que levariam anos para rastrear os links.
Os italianos também agiram com base no testemunho de Lorenzo Borgogni, ex-chefe de relações externas da Finmeccanica, onde alegou que Haschke foi contratado como intermediário cuja compensação aumentou em 10 milhões de euros no último minuto para 41 milhões de euros. Foi alegado que esses 10 milhões de euros foram usados para subornar políticos italianos.
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Como as autoridades da Índia reagiram?
No dia seguinte ao primeiro relatório publicado no The Indian Express, o então ministro da Defesa, AK Antony, ordenou uma investigação sobre as alegações de corrupção e, subsequentemente, prometeu prosseguir seriamente com o inquérito. O Ministério da Defesa disse que qualquer delito atrairia a cláusula de integridade estrita. Após a prisão de Orsi, a Índia congelou os pagamentos pelos helicópteros, embora já tivesse pago Rs 1.620 crore, 45% do valor do contrato, e aceitou três helicópteros. O Ministério também ordenou um inquérito CBI, e a agência entrou com um FIR contra 13 pessoas em março de 2013. A Diretoria de Execução também iniciou uma investigação sob a Lei de Prevenção à Lavagem de Dinheiro.
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O que aconteceu nos tribunais italianos?
Em uma sentença de 145 páginas proferida em outubro de 2014, um tribunal de primeira instância absolveu Tyagi de todas as acusações. Também absolveu Orsi e o ex-chefe da AgustaWestland Bruno Spagnolini de acusações de corrupção internacional, mas os condenou e sentenciou a dois anos pela acusação menor de faturamento falso.
Este mês, o Tribunal de Apelações de Milão anulou o veredicto do tribunal inferior e determinou que Orsi e Spagnolini haviam pago propinas a funcionários indianos para ganhar o contrato. O tribunal indiciou Tyagi por ser beneficiária dos subornos. Ele disse que os pagamentos foram feitos a Tyagi e sua família, incluindo três de seus primos, em dinheiro e por transferência eletrônica.
Por que o acordo está criando uma tempestade na Índia?
Uma das notas submetidas ao tribunal tem os nomes de Sonia Gandhi e dos seniores congressistas Ahmed Patel e Oscar Fernandes entre as pessoas que os intermediários supostamente procuraram atingir a fim de fechar o negócio do jeito da AgustaWestland. Uma lista manuscrita de itens de despesas orçamentárias lista as iniciais 'AP' e alguns rabiscos que poderiam ser interpretados para indicar altos funcionários indianos, com alguns números contra eles. O tribunal, no entanto, recusou-se a tomar conhecimento desta nota, chamando-a de estimativa que nada prova.
Alegações de corrupção em um acordo assinado com uma empresa italiana durante o governo da UPA, dadas as origens italianas de Sonia, deram ao BJP munição para atacar o Congresso no Parlamento, onde o partido no poder está sob fogo por demitir o governo Uttarakhand.
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Indiciado na Itália
Marechal do Ar (retd) S P Tyagi
Tyagi foi Chefe do Estado-Maior da Aeronáutica de 2004 a 2007 e é o único indiano indiciado pelo tribunal. O julgamento não vinculou os pagamentos ilegais a Tyagi alterando as especificações técnicas dos helicópteros para favorecer AugstaWestland, mas disse que o dinheiro foi pago a Tyagi por meio de seus primos. Foi durante o mandato de Tyagi que o teto de altitude dos helicópteros foi reduzido na licitação de 6.000 m para 4.500 m. No entanto, investigações posteriores mostraram que as especificações técnicas foram alteradas antes de ele se tornar Chefe, por ordem do Gabinete do Primeiro-Ministro.
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Em outubro passado, o ED anexou cinco propriedades residenciais de primeira linha pertencentes a Sanjeev Tyagi, Sandeep Tyagi e Rajeev Tyagi - todos primos do ex-chefe da IAF - como produto do crime. Em 2014, o ED registrou um processo criminal sob a Lei de Prevenção à Lavagem de Dinheiro, onde alegou que quase Rs 423 crore foi supostamente pago por Michel, Gerosa e Haschke para fechar o negócio em favor da AgustaWestland. A agência alegou que um suborno de cerca de Rs 7,68 crore foi pago pelos supostos intermediários aos irmãos Tyagi em duas parcelas, primeiro por meio de transferência bancária e depois em dinheiro.
Helicópteros
Onde estão os três AW-101s?
A IAF é a custódia desses helicópteros trimotores que foram entregues à Índia antes de o negócio ser cancelado. Os helicópteros estão estacionados na base aérea de Palam, em Delhi. Os pilotos que foram treinados para pilotar as máquinas foram transferidos para outras atribuições. Enquanto isso, a IAF contratou seis helicópteros Mi-17V5 para uso por VVIPs.
Dinheiro
A Índia recuperou o dinheiro?
A Índia pagou Rs 1.620 crore à AgustaWestland e cobrou a garantia de Rs 250 crore mantida em bancos indianos em janeiro de 2014. Depois de ganhar um processo legal na Itália em junho de 2014, o governo indiano emitiu garantias de Rs 1.818 crore mantidas em bancos italianos, levando a quantia total recuperada até agora para Rs 2.068 crore.
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ELENCO DOS PERSONAGENS
GUIDO HASCHKE E CARLO GEROSA
Haschke teve seus escritórios na Suíça invadidos pela polícia italiana em abril de 2012, antes de ser posteriormente preso por acusações de lavagem de dinheiro. Ele é um dos dois supostos intermediários no negócio, e escutas telefônicas de investigadores italianos sugerem que ele recebeu encomendas da AgustaWestland por meio de empresas na Tunísia e nas Ilhas Maurício que eram controladas por ele e seu sócio Gerosa. Conversas grampeadas entre os homens mencionam Sanjeev ‘Juli’ Tyagi e o advogado Gautam Khaitan, que foi posteriormente preso pelo ED. Haschke e Gerosa eram diretores da Aeromatrix, empresa de terceirização de TI sediada em Chandigarh.
CHRISTIAN MICHEL
O consultor britânico bem relacionado, que tinha sido muito ativo no setor de defesa indiano por vários anos no momento em que o escândalo estourou, foi supostamente contratado pela AgustaWestland para influenciar o contrato e ficou com a parte do leão da comissão de 51 milhões de euros. Em uma entrevista ao The Hindu, Michel disse que nunca conheceu Sonia Gandhi e afirmou que escreveu ao PM Narendra Modi oferecendo-se para ser interrogado, mas não recebeu resposta.
SANJEEV KUMAR (JULI) TYAGI
O empresário baseado em Delhi é primo do Chefe do Ar (retd) S P Tyagi's e um velho amigo de Gerosa. Juli participou de conversas entre Haschke e Gerosa que foram gravadas por investigadores italianos em 2012. Em outubro de 2014, o ED questionou Juli Tyagi.
GIUSEPPE ORSI
O ex-CEO e presidente da Finmeccanica foi preso pela polícia italiana em 12 de fevereiro de 2013, alegando que ele pagou propina a intermediários para garantir a venda dos helicópteros. Em 9 de outubro de 2014, um tribunal de primeira instância absolveu Orsi (e o ex-CEO da AgustaWestland Bruno Spagnolini) de corrupção, mas os condenou pela menor acusação de falsificação de faturas e os condenou a dois anos. Em 7 de abril de 2016, um tribunal italiano de apelações anulou o veredicto e condenou Orsi a quatro anos e meio de prisão por corrupção e falsificação de faturas.
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BRUNO SPAGNOLINI
O ex-CEO da AgustaWestland foi, junto com Orsi, absolvido de algumas acusações por um tribunal de primeira instância italiano em 2014 antes de ser condenado e sentenciado a quatro anos de prisão pelo tribunal de apelação neste mês. Tanto Spagnolini como Orsi foram também condenados no pagamento de multas de 7,5 milhões de euros, montante relacionado com os montantes considerados alegadamente pagos a título de suborno.
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