Explicado: Por que o Facebook e o Google estão em um impasse com o governo da Austrália
A Austrália pode em breve aprovar uma lei para forçar o Google e o Facebook a pagar empresas de mídia por reportagens que aparecem nessas plataformas. Os gigantes da tecnologia recusaram categoricamente e emitiram advertências sombrias sobre as consequências que tal medida pode ter.
Como uma versão final de uma legislação que pede aos gigantes da tecnologia para compensar as empresas de mídia pelas notícias que toma forma na Austrália, o Facebook ameaçou bloquear os editores e indivíduos do país de compartilhar notícias na plataforma.
Em 7 de setembro, o primeiro-ministro Scott Morrison disse esperar um resultado sensato para os planos de seu governo de fazer as plataformas digitais pagarem pelo jornalismo.
O que desencadeou o impasse?
Desde janeiro de 2019, as baixas receitas de publicidade obrigaram mais de 200 agências de notícias na Austrália a fechar temporariamente ou permanentemente, de acordo com o Australian Newsroom Mapping Project, e a desaceleração induzida pela Covid agravou os problemas da indústria.
Após uma investigação no ano passado, que descobriu que plataformas como Google e Facebook estavam absorvendo uma parte muito grande dos lucros de publicidade online de organizações de mídia na Austrália, o governo propôs o projeto de lei do Código de Negociação da Mídia de Notícias em julho deste ano.
Elaborado pela Comissão Australiana de Concorrência e Consumidores, o regulador da concorrência do país, o código visa fornecer igualdade de condições para os editores de notícias locais.
O que o rascunho do código propõe?
O código pede que os gigantes da tecnologia Google e Facebook paguem pelo conteúdo de notícias australiano que aparece em seu feed de notícias e buscas.
Se implementado, permitirá que as empresas de mídia negociem um preço por seu conteúdo com os serviços digitais e, se as duas partes não concordarem com um valor, os árbitros serão nomeados para fazer uma chamada.
A legislação também exige que o Facebook e o Google notifiquem as empresas de notícias em caso de mudança de algoritmos - que podem decidir quais histórias aparecem no topo de uma pesquisa - com penalidades de até 10% do faturamento anual da plataforma em caso de não conformidade .
De acordo com o site do governo australiano, 28 de agosto foi a última data para todas as partes interessadas apresentarem suas opiniões sobre o projeto de código.
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O tesoureiro do país, Josh Frydenberg, disse que espera que o Parlamento aprove a legislação - que se concentra no Facebook e no Google por enquanto, mas pode ser expandida para outras plataformas digitais também - este ano.
O código foi apoiado por todas as grandes empresas de notícias, incluindo News Corp Australia, o maior conglomerado do país, Nine Entertainment e Guardian Australia, entre outras.
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Qual foi a resposta do Facebook e do Google?
Ambas as empresas se opuseram fortemente à legislação. No mês passado, o Google publicou uma carta aberta - que tinha um link para sua página inicial na Austrália - que dizia que a nova lei poderia prejudicar a forma como os australianos usam a Pesquisa Google e o YouTube.
Isso poderia fazer com que seus dados fossem entregues a grandes empresas de notícias e colocaria em risco os serviços gratuitos que você usa na Austrália, disse Melanie Silva, diretora-gerente do Google Austrália e Nova Zelândia.
Silva havia avisado anteriormente que a intervenção violenta do governo ameaça impedir a economia digital da Austrália e impacta os serviços que podemos oferecer aos australianos.
Em uma postagem de blog em 31 de agosto, Will Easton, Diretor Executivo, Facebook Austrália e Nova Zelândia, escreveu: A Austrália está elaborando um novo regulamento que não compreende a dinâmica da Internet e causará danos às próprias organizações de notícias que o governo está tentando proteger … Presumindo que esse projeto de código se torne lei, relutantemente pararemos de permitir que editores e pessoas na Austrália compartilhem notícias locais e internacionais no Facebook e Instagram.
O primeiro-ministro australiano, Scott Morrison, fala em uma entrevista coletiva no Parlamento em Canberrs. (Imagem de Mick Tsikas / AAP via AP) Mas por que o Facebook e o Google se opõem ao código?
O Facebook argumentou que as notícias representam apenas uma fração do que os usuários da plataforma obtêm em seus feeds e que já está direcionando uma grande quantidade de tráfego para sites de notícias - números que por sua vez os ajudam a obter receitas de anunciantes.
Nos primeiros cinco meses de 2020, enviamos 2,3 bilhões de cliques do feed de notícias do Facebook para sites de notícias australianos sem nenhum custo - tráfego adicional estimado em $ 200 milhões de dólares australianos para editores australianos, escreveu Easton em seu post.
O Google alegou que a lei é distorcida em favor das grandes empresas de mídia e acabará dando a elas um tratamento especial, e as encorajando a fazer demandas enormes e irracionais que colocariam nossos serviços gratuitos em risco.
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E qual é a defesa do governo?
Defendendo o projeto de código, o presidente da Comissão de Concorrência e Consumidores da Austrália, Rod Sims, disse ao The Guardian: O projeto de código de negociação da mídia visa garantir que as empresas de notícias australianas, incluindo mídia independente, comunitária e regional, possam obter um assento à mesa para negociações justas com o Facebook e O Google.
Contrariando a afirmação do Facebook de que as notícias são apenas uma fração de seu conteúdo, ele disse: Observamos que, de acordo com o Relatório de Notícias Digitais 2020 da Universidade de Canberra, 39% dos australianos usam o Facebook para notícias gerais e 49% usam o Facebook para notícias sobre a Covid- 19
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E se o Facebook realmente cumprir sua ameaça?
Na ausência de notícias de fontes confiáveis, dizem os especialistas, a proliferação de notícias falsas e desinformação pode ser uma grande preocupação. O Facebook já está sendo criticado por notícias falsas há algum tempo.
O Google advertiu que a nova lei forçaria a plataforma a tornar seus serviços dramaticamente piores.
No entanto, o governo australiano parece improvável que pisque. Os gigantes da tecnologia têm um histórico de fazer ameaças pesadas em questões de política pública ... Mas não vamos nos distrair com isso, disse o Ministro das Comunicações do país, Paul Fletcher, à Australian Broadcasting Corporation.
Outros países têm essa lei?
Em 2014, a Espanha aprovou um imposto sobre trechos que exigia que os veículos de notícias do país cobrassem do Google pelas manchetes (ou trechos) de suas histórias que apareciam no Google Notícias. O resultado foi que mesmo agora os editores espanhóis não aparecem no Google Notícias e o Google Notícias está fechado na Espanha.
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O Google sempre disse que não paga pelo conteúdo das notícias por uma questão de política.
Em março do ano passado, a União Europeia introduziu novas regras de direitos autorais online para ajudar editores de notícias e gigantes da tecnologia a fechar acordos para compartilhamento de conteúdo.
Na França, onde a legislação foi implementada pela primeira vez, o Google não concordou em pagar as editoras e, em vez disso, disse que elas só exibiriam imagens em miniatura das histórias se fossem fornecidas gratuitamente, deixando muitas empresas de notícias desapontadas.
Também na Alemanha, a empresa adotou a mesma política.
No ano passado, a Lei de Concorrência e Preservação de Jornalismo de 2019 foi introduzida no Congresso dos Estados Unidos para que os editores de conteúdo online negociassem coletivamente com as plataformas online dominantes sobre os termos em que seu conteúdo pode ser distribuído.
Agora, todos os olhos estão voltados para o governo australiano. Se o projeto de código se tornar lei, poderá ser um precedente para legislação semelhante em outros países.
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