Explicado: O que a passagem da Proposta 22 significa para Uber, Lyft e seus trabalhadores na Califórnia
Embora a votação da semana passada afete apenas a legislação trabalhista na Califórnia, espera-se que seja traçado um caminho para iniciativas semelhantes em todo o país.
Um logotipo da Uber Technologies Inc. aparece na tela de um smartphone. (Foto Bloomberg: Chris J. Ratcliffe) Gigantes da economia gigante nos Estados Unidos, como Uber, Lyft e DoorDash, comemoraram uma grande vitória na semana passada, com os eleitores da Califórnia dando sinais verdes à Proposta 22, uma medida eleitoral que permitirá que essas empresas retenham seus motoristas e outros trabalhadores como contratantes independentes, em vez de funcionários.
Na Califórnia, o estado mais populoso da América, o referendo apareceu na cédula da eleição de 2020 nos Estados Unidos em 3 de novembro e foi aprovado com 58 por cento dos votos. Durante meses, a iniciativa foi impulsionada por empresas baseadas em aplicativos no estado da Costa Oeste, e enfrentou oposição de organizações trabalhistas que buscavam maiores proteções e benefícios para os trabalhadores do show.
Embora a votação da semana passada afete apenas a legislação trabalhista na Califórnia, espera-se que seja traçado um caminho para iniciativas semelhantes em todo o país.
Empreiteiros ou funcionários
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Quando empresas como Uber e Lyft começaram na Califórnia na década de 2010, elas não contrataram motoristas como funcionários e, em vez disso, os classificaram como contratados independentes. Para os motoristas, o trabalho de show deveria trazer maior flexibilidade do que o emprego tradicional.
As indústrias argumentaram que são empresas de tecnologia e disseram que não deveriam ser oneradas com os requisitos legais aplicáveis às transportadoras.
De acordo com a lei trabalhista da Califórnia, este modelo de negócio foi controverso desde o início, uma vez que as empresas não forneciam seguro-desemprego a motoristas e outros trabalhadores, assistência médica, licenças por doença ou pagamento garantido - responsabilidades vinculativas de um empregador.
O modelo de negócio de gig foi atacado em 2018, quando a Suprema Corte da Califórnia em sua decisão histórica ‘Dynamex’ mudou a lei que decidia se os trabalhadores eram empregados ou contratados, reduzindo o limite para um trabalhador ser categorizado como empregado.
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De acordo com o veredicto, os trabalhadores deveriam ser tratados como empregados em todos os casos, exceto se fossem: livres do controle e direção do contratante; trabalho realizado fora do curso normal dos negócios do alugador; e estavam envolvidos em seus próprios negócios independentes.
A legislatura da Califórnia viu o julgamento da Dynamex como um movimento bem-vindo que poderia conter a florescente indústria de shows e, em 2019, o consagrou em uma lei estadual chamada Assembly Bill 5 (AB5), que entrou em vigor em janeiro de 2020.
Um protesto de motoristas de veículos compartilhados do Uber e Lyft contra a Proposta 22 da Califórnia (Reuters / Arquivo) A batalha pelo Prop 22
As empresas baseadas em aplicativos viram a lei AB5 como uma ameaça direta aos seus negócios e se uniram para redigir uma proposta eleitoral - uma medida legal disponível em vários estados dos EUA pela qual os cidadãos podem sugerir propostas a serem submetidas a referendo popular no estado, contornando a legislatura.
Batizada de Proposta 22, ela perguntava aos eleitores se os trabalhadores do show deveriam ter flexibilidade ou estabilidade, e deveria ir à votação em 3 de novembro - o mesmo dia em que os californianos escolheriam entre os candidatos presidenciais Donald Trump e Joe Biden. Enquanto isso, as empresas ignoraram AB5, e Uber e Lyft ameaçaram deixar o mercado da Califórnia.
As indústrias de shows despejaram dinheiro em sua campanha ‘Sim na Proposta 22’, arrecadando mais de $ 200 milhões - o máximo na história da Califórnia em uma campanha de proposição - para obter os eleitores do seu lado. As empresas lançaram mensagens agressivas no aplicativo e adesivos foram colados nos veículos do Uber e nas sacolas do serviço de mercearia online Instacart.
As empresas afirmam que a maioria de seus motoristas, um milhão de californianos, prefere a flexibilidade do contrato de trabalho à estabilidade dos benefícios dos empregados. Eles argumentaram que, se essa proposta não fosse aprovada, os motoristas seriam forçados a trabalhar em tempo integral ou a deixar a plataforma, e os preços subiriam.
Os que se opunham à proposta, como os sindicatos, argumentaram que os motoristas deveriam ter proteção total aos empregados e criticaram as empresas por tentarem redigir suas próprias leis trabalhistas. O então indicado democrata Joe Biden endossou este lado.
Uma placa marca um local de encontro para usuários Lyft e Uber na San Diego State University em San Diego, Califórnia, EUA, 13 de maio de 2020. (Reuters Photo: Mike Blake) O que significa a aprovação da Proposição 22
A aprovação popular da Proposta 22 em 3 de novembro é vista como uma grande conquista para as empresas baseadas em aplicativos, pois traz estabilidade ao seu modelo de negócios baseado em contrato, especialmente porque muitas delas, como Uber e Lyft, ainda estão para virar lucro.
O local de sua vitória também é de particular importância. A Califórnia, que é a maior economia estadual dos EUA, responde por mais de 14% do PIB de US $ 19 trilhões do país. Entusiasmadas, a indústria do show já anunciou que buscará replicar a medida em outros estados. Express Explained está agora no Telegram
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Prop 22 também traz algumas vantagens para os trabalhadores de show. Eles poderiam trabalhar de forma independente, mas com novos benefícios, como salário mínimo, seguro automóvel e algumas opções de assistência médica.
Os críticos, no entanto, acusam a medida eleitoral de desfazer as conquistas do movimento trabalhista de mais de um século. Com o sucesso do Prop 22, os especialistas temem que as empresas tradicionais nos Estados Unidos sigam o mesmo caminho que as empresas baseadas em aplicativos para reduzir custos - optando apenas por contratar trabalhadores para gig e não oferecer pleno emprego -, portanto, minando potencialmente as proteções básicas dos trabalhadores que um grande parte da população atualmente desfruta.
A Proposta 22 também é criticada por minar o processo democrático. Por causa de uma cláusula contida na medida eleitoral, a legislatura da Califórnia agora exigiria uma maioria de sete oitavos - um limite incomumente alto - para fazer quaisquer emendas legais que afetem os trabalhadores de gig.
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