Explicado: O que mudou nos laços Índia-Nepal?

O Parlamento do Nepal limpou um mapa que inclui áreas com a Índia. O que aconteceu com as relações construídas em laços históricos? Uma olhada na influência que a Índia já teve no Nepal e onde ela se encontra hoje

Nepal PM K P Oli e Índia PM Narendra Modi em 2016. (Arquivo expresso)

Na semana passada, Parlamento do Nepal aprovou um projeto de alteração da constituição que endossa o novo mapa do país que inclui territórios com a Índia - Limpiadhura, Bandeira e Kalapani . Semanas antes, o primeiro-ministro do Nepal, K P Oli, disse em um discurso que essas áreas seriam trazidas para o mapa e posse do Nepal. Esta tem sido uma fase conturbada nas relações entre o Nepal e a Índia, freqüentemente descrita em livros didáticos como única, comprovada pelo tempo e cimentada por herança, cultura, civilização, história e geografia comuns.

Favorecendo a Índia

Os impasses anteriores foram resolvidos de maneira eficaz por meio de negociações diretas, diplomacia de bastidores e espírito acomodatício de ambos os lados.

O rei Mahendra garantiu de forma convincente à Índia, na década de 1960, que uma estrada construída para conectar o Nepal ao Tibete tinha apenas significado para o desenvolvimento e nenhum significado estratégico.

Na década de 1980, o rei Birendra anulou um contrato que a China havia ganhado em uma licitação global para construir a estrada Kohalpur Banbasa de 210 km, mais perto da fronteira com a Índia, depois que Rajiv Gandhi levantou questões sobre segurança. Birendra passou a tarefa para a Índia.

De acordo com os relatos de Bishwabandhu Thapa, Ministro do Interior em 1962, o Rei Mahendra deu a localização Kalapani temporariamente para a Índia a pedido do Primeiro Ministro Jawaharlal Nehru após o revés da Índia na guerra com a China. No entanto, isso não está de acordo com a percepção oficial da Índia. O ex-secretário de Relações Exteriores Shyam Saran escreveu em esse site (13 de junho de 2020), que ambos os monarcas Mahendra e Birendra prosperaram em uma dieta de nacionalismo anti-indiano.

De acordo com Punya Prasad Oli, um ex-diretor-geral do departamento de pesquisas do Nepal, o rei Birendra pediu-lhe que não fizesse questão da disputa Kalapani na década de 1970.

Todos esses são vistos como exemplos de governantes nepaleses que mantêm um delicado equilíbrio nas relações com dois vizinhos gigantes, mas acabam favorecendo o sul sempre que os interesses da Índia e da China entram em conflito.

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O ponto de viragem

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Um acordo de 12 pontos entre os oito partidos políticos do Nepal, incluindo maoístas, assinado em novembro de 2005 em Delhi, planejou a derrubada da monarquia.

A Índia foi por muito tempo um fator - e em grande medida o único ator externo - na política interna do Nepal. Mas quando a Índia assumiu abertamente o papel de liderança na transformação do Nepal em uma república secular de um reino hindu, isso desencadeou eventos que levaram a Índia a perder sua influência e aliados no Nepal.

A suspensão da monarquia e sua subsequente abolição em 2008, e a declaração do Nepal como um país secular, foram seguidas pela jornada do Nepal em direção ao federalismo. Nenhuma destas questões cruciais foi longamente discutida no Parlamento.

A União Europeia defendeu com toda a franqueza que o laicismo não terá sentido sem que o direito à conversão seja incorporado como um direito fundamental na nova Constituição. Isso gerou ressentimento entre a maioria da população sobre esse secularismo imposto. Outra agenda radical foi ofuscada quando o eixo do novo poder da sociedade civil e as partes interessadas internacionais simplesmente as descartaram como forças regressivas.

A UE e os EUA, que começaram a emergir como aliados da Índia na transição do Nepal após 2005-06, começaram a apoiar o federalismo radical com base na etnia, maior autonomia e com o direito à autodeterminação que inicialmente os maoístas haviam apoiado.

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A China, preocupada com a presença combinada de Índia, EUA e UE no Nepal e sua influência na política interna, começou a aumentar sua presença e investimento no Nepal, visando o turismo, a reconstrução pós-terremoto, o comércio e a energia, com uma mensagem de que é seu interesse em O Nepal não é menos do que a Índia ou seus aliados juntos.

Embora os partidos políticos apoiados pela Índia no movimento de 2005-06 continuem no poder no Nepal, eles estão cada vez mais distantes de Nova Delhi. Os maoístas, que agora fazem parte do PCN governante liderado conjuntamente por Oli e Prachanda, não estão mais sob a influência indiana.

Relações, então um agora

Duas questões principais que surgem no contexto do contexto bilateral. Por que a influência da China aumentou a este nível quando a Índia aparentemente calculou que a saída da monarquia aumentaria sua própria influência no Nepal? E a Índia ainda tem aliados institucionais no Nepal, como a monarquia e o Congresso do Nepal, como na fase pré-2005?

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O Congresso do Nepal foi formado na Índia no início do século 20 e muitos de seus líderes participaram da luta pela liberdade da Índia, pensando que uma Índia independente e democrática ajudaria a estabelecer a democracia em casa. O partido, apesar de consistentemente assumir o papel de liderança no movimento por uma democracia multipartidária com monarquia constitucional, foi freqüentemente rotulado como pró-Índia pelos comunistas devido aos seus laços estreitos com o Congresso Nacional Indiano e os socialistas. No entanto, após o acordo de 12 pontos, o Congresso nepalês foi forçado a aceitar o papel de liderança dos maoístas (comunistas) na mudança política iminente e concordar em dispensar a monarquia constitucional que sempre havia dito forças representadas do nacionalismo e símbolo da Unidade na diversidade.

Durante grandes confrontos diretos, três embargos comerciais desde a década de 1970 e questões de segurança sensíveis, os reis do Nepal e os primeiros-ministros indianos, diretamente ou usando canais secretos - incluindo a realeza indiana e até shankaracharyas quando o Nepal era uma nação hindu - conseguiram pôr fim às crises.

Mas, ao longo dos anos, o foco da Índia no Nepal parece motivado mais por preocupações de segurança e percepção de ameaças do que pela promoção de uma abordagem baseada no poder brando como no passado.

Durante o atual período de disputa, a Índia mais uma vez começou a ‘valorizar’ os laços civilizacionais, culturais, históricos e de pessoa para pessoa.

Antigos aliados da Índia, hoje

Os antigos aliados da Índia lamentam ter se aliado aos maoístas.

Nada poderia ter sido um julgamento mais errôneo da Índia em 2006 do que os maoístas eram as forças emergentes do povo e trazê-los para o centro da política e do poder nepaleses consolidaria a democracia, disse um líder sênior do congresso nepalês. Acho que é hora de revisarmos o acordo de 12 pontos e restaurar nosso papel de liderança na política nepalesa, em vez de sermos vistos como seguidores dos maoístas, disse Gopal Man Shrestha, um dos oito líderes que assinaram o acordo de 12 pontos.

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Além da monarquia, do Congresso do Nepal e, até certo ponto, dos partidos Madhes do passado recente, o único outro aliado institucional que a Índia teve é ​​o exército do Nepal. O chefe de cada exército nacional goza do status de General Honorário do outro lado, em caráter recíproco desde 1950. Quando Oli se recusou a aceitar o convite da Índia para uma visita de estado em abril de 2006, durante um bloqueio, foram os exércitos de ambos lados - especialmente no nível dos chefes - que fizeram o dever de casa para levantá-lo.

Oli se tornou nacionalista e ganhou muita popularidade graças ao bloqueio. Mas no sentimento atual desencadeado pela disputa de fronteira, a ideia de nacionalismo foi mais uma vez apropriada por um líder comunista que concentrou todos os poderes do Estado em si mesmo. É Oli quem está ditando as relações entre o Nepal e a Índia.

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