Projeto de Emenda 2021 sobre Eletricidade: Por que estados como Bengala Ocidental se opõem a ele?

Uma olhada nas principais disposições do Projeto de Emenda sobre Eletricidade 2021 e por que eles estão levantando preocupações.

Ministro-chefe de Bengala Ocidental, Mamata Banerjee (foto do arquivo)

O governo central está enfrentando oposição ao Projeto de Emenda sobre Eletricidade 2021, mesmo antes de ser apresentado ao Parlamento. O ministro-chefe de Bengala Ocidental, Mamata Banerjee, escreveu ao primeiro-ministro solicitando que o projeto de lei não fosse apresentado ao Parlamento alegando que era anti-povo e promoveria o capitalismo de compadrio. Examinamos as principais disposições da Emenda sobre eletricidade 2021 e por que eles estão levantando preocupações.

Quais são as principais mudanças na Lei da Eletricidade que a emenda busca trazer?

A emenda está trazendo disposições para retirar a licença da distribuição de energia, permitindo que os participantes do setor privado entrem no setor e concorram com as empresas estatais de distribuição de energia (discoms). A mudança permitiria aos consumidores escolher entre as distribuidoras de energia. A Ministra das Finanças, Nirmala Sitharaman, anunciou no orçamento do sindicato que o governo traria uma estrutura para permitir que os consumidores escolham entre as empresas de distribuição de energia.

A distribuição de energia na maior parte do país é atualmente controlada por empresas de distribuição estatais, com algumas cidades, incluindo Delhi, Mumbai e Ahmedabad, sendo exceções onde participantes privados operam a distribuição de energia.

No entanto, as Discoms estão lutando com altos níveis de perdas e dívidas. O governo apresentou uma série de esquemas para reestruturar as dívidas pendentes das discoms, incentivando-as a reduzir as perdas. No entanto, tais esquemas trouxeram apenas espaço financeiro de curto prazo para discoms que tendem a continuar a acumular perdas e dívidas após esquemas de reestruturação, como o esquema UDAY lançado pelo governo em 2015.

Quais são as objeções ao enfraquecimento da distribuição de poder?

Os estados destacaram a preocupação de que permitir a entrada de participantes privados poderia levar à escolha seletiva, com participantes privados fornecendo energia apenas para consumidores comerciais e industriais e não para consumidores residenciais e agrícolas. As tarifas de energia variam amplamente na Índia, com os participantes comerciais e industriais reduzindo o consumo de energia de consumidores residenciais rurais e agrícolas pagando tarifas muito mais altas.

Mamata Banerjee disse em sua carta ao primeiro-ministro que a emenda levaria a uma concentração de empresas privadas de serviços públicos com foco no lucro nos lucrativos segmentos urbano-industriais, enquanto os consumidores pobres e rurais seriam deixados para serem atendidos por discomuns do setor público.

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Os especialistas também disseram que existe a possibilidade de que a mudança possa levar a uma escolha seletiva por parte do setor privado, especialmente até o momento em que a estrutura tarifária for construída em subsídios cruzados.

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Como é possível que os discoms continuem a operar se todos os seus comerciais industriais forem assumidos pelo setor privado ?, disse um especialista que não quis ser citado, acrescentando que os planos anteriores para introduzir atores do setor privado também previam uma redução gradual na níveis de subsídios cruzados que não se materializaram.

O especialista também observou que uma obrigação de serviço universal em que qualquer participante privado será obrigado a fornecer energia a todos os consumidores, incluindo consumidores residenciais e agrícolas, pode ajudar a resolver a questão do subsídio cruzado.

De acordo com ata de reunião realizada entre o Ministério de Energia e governos estaduais, o Ministro de Energia da União, RK Singh, garantiu que a área mínima a ser coberta pelos concorrentes do setor privado seria definida de forma a incluir um mix urbano rural, uma obrigação de serviço universal , e elementos de subsídio cruzado na tarifa de teto.

Quais são as outras preocupações principais?

Outras preocupações importantes que os estados levantaram são penalidades mais altas para o não cumprimento das Obrigações de Compra de Energia Renovável (RPOs) e a exigência de que os Centros Regionais de Despacho de Carga e os Centros Estaduais de Despacho de Carga sigam as instruções do Centro Nacional de Despacho de Carga.

Mamata Banerjee disse em sua carta ao primeiro-ministro que a emenda proposta ataca as raízes do federalismo.

Os estados também não conseguiram cumprir os RPOs anteriores e também solicitaram uma racionalização das penalidades por não atender aos requisitos de RPOs.

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