Explicado: Como a camada cremosa entre os OBCs é determinada; por que sua revisão está travada

Durante a Sessão da Monção, os MPs levantaram questões sobre a revisão dos critérios para definir a camada cremosa entre os OBCs. Quais são os critérios atuais e qual é a posição do governo sobre a revisão?

MoS para Justiça Social e Empoderamento Pratima Bhoumik disse que a revisão dos critérios de renda para a camada cremosa está sendo considerada. (Fonte: RSTV via PTI)

Uma proposta para revisar os critérios para definir a camada cremosa entre OBCs esteve pendente por anos, e os MPs levantaram a questão durante a Sessão de Monção do Parlamento em andamento. Uma olhada em como a camada cremosa é definida e o que fez com que a revisão travasse.

Qual é a camada cremosa?

É um conceito que define um limite dentro do qual os benefícios de reserva do OBC são aplicáveis. Embora haja uma cota de 27% para OBCs em empregos públicos e instituições de ensino superior, aqueles que se enquadram na camada cremosa não podem obter os benefícios desta cota.

Com base na recomendação da Segunda Comissão de Classes atrasadas (Comissão Mandal), o governo em 13 de agosto de 1990 notificou 27% de reserva para Classes Social e Educacionalmente atrasadas (SEBCs) em vagas em cargos civis e serviços que devem ser preenchidos diretamente recrutamento. Depois que isso foi contestado, a Suprema Corte em 16 de novembro de 1992 (caso Indira Sawhney) manteve a reserva de 27% para OBCs, sujeito à exclusão da camada cremosa.

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Como isso é determinado?

Seguindo a ordem em Indra Sawhney, um comitê de especialistas chefiado pela Justiça (aposentado) R N Prasad foi constituído para fixar os critérios de determinação da camada cremosa. Em 8 de setembro de 1993, o Departamento de Pessoal e Treinamento (DoPT) listou várias categorias de pessoas de certa categoria / status / renda cujos filhos não podem se beneficiar da reserva do OBC.

Para aqueles que não estão no governo, o limite atual é uma renda de Rs 8 lakh por ano. Para filhos de funcionários públicos, o limite é baseado na classificação dos pais e não na renda. Por exemplo, considera-se que um indivíduo se enquadra na camada cremosa se um de seus pais estiver em uma posição constitucional; se um dos pais foi recrutado diretamente no Grupo-A; ou se ambos os pais estiverem em serviços do Grupo B. Se os pais ingressarem no Grupo A por meio de promoção antes dos 40 anos, seus filhos estarão na camada cremosa. Filhos de um coronel ou oficial de patente superior do Exército e filhos de oficiais de escalão semelhante na Marinha e na Força Aérea também estão sob a camada cremosa. Existem outros critérios também.

A receita de salários ou terras agrícolas não é reduzida ao determinar a camada cremosa, de acordo com um esclarecimento do DoPT emitido em 14 de outubro de 2004.

O que está acontecendo agora?

Durante a Sessão das Monções, oito Lok Sabha MPS (sete do BJP e um do Congresso) levantaram duas questões sobre a proposta pendente de revisão dos critérios. Em resposta, a Ministra de Estado da Justiça Social e Empoderamento Pratima Bhoumik disse em 20 de julho: Uma proposta de revisão dos critérios de renda para determinar a Camada Cremosa entre os OBCs está sendo considerada pelo Governo.

Em Rajya Sabha, três parlamentares (dois do Partido Samajwadi e um do Congresso) perguntaram se o fornecimento de camada cremosa para serviços governamentais apenas para candidatos do OBC é racional e justificado. Em 22 de julho, a Ministra de Estado Jitendra Singh referiu-se à decisão de Indira Sawhney. Ele disse que nos lotes da Função Pública entre 2015 e 2019, 63 candidatos selecionados para o IAS não foram nomeados porque foram tratados como estando sob a camada cremosa.

Já foi revisado?

Além do limite de renda, a definição atual de camada cremosa permanece a mesma que o DoPT havia enunciado em 8 de setembro de 1993 e esclarecido em 14 de outubro de 2004. Nenhuma outra ordem para definição de camada cremosa foi emitida, Ministro de Estado da Justiça Social e Empoderamento Krishan Pal Gurjar disse em resposta a uma pergunta no Parlamento em março.

O limite de renda foi revisado ao longo dos anos. Embora o DoPT tenha estipulado que seria revisado a cada três anos, a primeira revisão desde 8 de setembro de 1993 (Rs 1 lakh por ano) aconteceu apenas em 9 de março de 2004 (Rs 2,50 lakh), seguida por revisões em outubro de 2008 (Rs 4,50 lakh), maio de 2013 (Rs 6 lakh) e 13 de setembro de 2017 (Rs 8 lakh). Já se passaram mais de três anos desde a última revisão.

Num relatório apresentado em julho de 2020, a Comissão Parlamentar de Bem-Estar dos OBCs (então chefiada pelo MP do BJP Ganesh Singh) observou que a provisão de revisão do limite de renda após três anos não está sendo seguida pelo Governo e as revisões estão sendo feitas em intervalos maiores, o que não está em consonância e, portanto, viola as normas estabelecidas pelos próprios Governos.

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O que o governo se propõe a fazer a respeito da revisão?

Em 12 de março, o Ministério da Justiça Social e Empoderamento encaminhou à Comissão Nacional para Classes Retrógradas (NCBC) um projeto de nota do Gabinete afirmando que a camada cremosa será determinada em todas as receitas, incluindo o salário calculado para o imposto de renda, mas não a renda agrícola. Isso foi baseado nas recomendações de um comitê, chefiado pelo ex-secretário do DoPT, B P Sharma, que foi encarregado de sugerir uma revisão da implementação das instruções do DoPT de 8 de setembro de 1993.

No entanto, devido aos protestos de parlamentares, a mudança foi paralisada e a posição atual do governo é que a revisão está sendo considerada. Mesmo o MP Ganesh Singh, como chefe do Comitê do Parlamento, escreveu a outros MPs do OBC no BJP em 5 de julho do ano passado pedindo-lhes que solicitassem o Primeiro Ministro Narendra Modi e o Ministro do Interior Amit Shah por meio de mensagens e tuítes para não incluir salários e rendimentos agrícolas ao calcular a renda familiar anual para decidir a camada cremosa.

Ele escreveu que o Comitê Parlamentar recomendou que o limite de renda fosse aumentado para Rs 15 lakh, mas que o governo está considerando um consenso em Rs 12 lakh, mas o salário e a renda agrícola também estão sendo adicionados à renda anual bruta, o que é errado.

O Comitê foi constituído em junho de 2012 após uma moção movida em Lok Sabha em 21 de dezembro de 2011. Atualmente, tem 18 membros de Lok Sabha e oito de Rajya Sabha, e é chefiado por Rajesh Verma (BJP) de Lok Sabha.

O que aconteceu depois que Ganesh Singh levantou esse protesto?

Em 21 de julho do ano passado, Shah convocou uma reunião que contou com a presença de delegados do NCBC e incluiu o secretário-geral do BJP (agora Ministro da União) Bhupendra Yadav. Os delegados do NCBC sinalizaram a fraca representação dos OBCs em cargos do governo central e que vários cargos reservados para o OBC estavam sendo preenchidos por candidatos da categoria geral com a anotação em arquivos que nenhum considerou adequado. Shah pediu que eles reunissem esses dados e se encontrassem novamente.

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Na semana passada, o presidente do NCBC, Prof Bhagwan Lal Sahni, disse esse site : Estamos prontos com dados. Solicitamos uma reunião com o Ministro do Interior. Estamos esperando por isso.

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