Um especialista explica: O PLA e sua relação com o Partido Comunista da China

Para compreender o comportamento agressivo da liderança comunista, é importante compreender a relação simbiótica entre essas duas entidades e a natureza da transformação geracional nos militares chineses.

Membros do Exército de Libertação do Povo (PLA) marcham durante uma cerimônia de hasteamento da bandeira em um dia aberto no quartel Ngong Shuen Chau em Hong Kong, China, no domingo, 30 de junho de 2019. (Foto Bloomberg: Eduardo Leal)

É costume que uma nação tenha um exército, mas extremamente raro que um partido político o tenha. O Exército de Libertação Popular da China (PLA) é uma exceção, pois deve lealdade ao Partido Comunista da China (PCC).

Este acordo exclusivo foi formalizado em dezembro de 1929 durante a Nona Reunião do PCC em Gutian, na província de Fujian, onde Mao Zedong, enquanto se dirigia aos homens do Quarto Exército, esclareceu o papel dos militares: era para servir principalmente aos fins políticos, Mao disse.

Aqui em diante, o controle absoluto do Partido Comunista sobre o exército se consolidou. Curiosamente, 85 anos depois, em 30 de dezembro de 2014. O presidente Xi Jinping durante seu discurso na ‘Conferência de Trabalho Político Militar’ em Gutian, reiterou que o PLA continua sendo o exército do Partido e deve manter lealdade absoluta aos senhores políticos.

Os dois órgãos mais poderosos do sistema chinês, cruciais para a sobrevivência do regime autoritário, são o PCC e o PTA. Para compreender o comportamento agressivo da liderança comunista, é importante compreender a relação simbiótica entre essas duas entidades e a natureza da transformação geracional nos militares chineses.

O PLA: nascimento, estrutura, evolução e sua relação simbiótica com o Partido Comunista

O PLA tem suas raízes na ‘Revolta de Nanchang’ de 1º de agosto de 1927, o dia em que os comunistas liderados por fortes como Mao, Zhou Enlai e Zhu De se levantaram contra as forças nacionalistas. Ele desempenhou um papel fundamental na culminação bem-sucedida da revolução comunista em 1949 e da chegada do PCC ao poder. Os comandantes icônicos do PLA, Mao e Deng Xiaoping, lideraram a República Popular da China (RPC) por quase meio século como seus líderes de primeira e segunda geração.

Dada a sua relação simbiótica com o CPC, o PLA está bem representado nos dois órgãos de governo de topo - no Politburo, o PLA tem 2 membros em 25, e no Comitê Central, o PLA responde por 18-20 por cento do 205 membros efetivos e 171 suplentes.

O Comitê Central elege o Politburo e o Comitê Permanente do Politburo (PSC), o órgão político máximo que atualmente é composto por sete membros. Até 1997, o PLA também tinha representação no PSC; O general Liu Huaqing foi o último general a ocupar essa posição.

Membros do Exército de Libertação do Povo (PLA) marcham com uma bandeira chinesa durante uma cerimônia de hasteamento da bandeira em um dia aberto no Quartel Ngong Shuen Chau em Hong Kong, China, no domingo, 30 de junho de 2019. (Foto Bloomberg: Eduardo Leal)

A Comissão Militar Central (CMC), o órgão militar máximo, é composta pelos altos escalões do PLA, nomeados pelo PSC. O presidente do CMC é o Comandante-em-Chefe (C-in-C) do PLA, geralmente o Secretário-Geral do PCC, e atualmente o Presidente Xi.

Os oficiais seniores do PLA são invariavelmente membros do CPC. Enquanto os comandantes lidam com aspectos operacionais e de treinamento, os comissários políticos são responsáveis ​​por assuntos pessoais, propaganda e doutrinação para estabelecer a autoridade do Partido sobre o ELP.

Quase um ano após sua criação, a China saltou para a Guerra da Coréia em 1950 para enfrentar os Estados Unidos. Lutando contra o adversário até o impasse, o PLA sofreu mais de meio milhão de baixas, incluindo o filho de Mao, o capitão Anying.

Em 1962, ele derrotou o exército indiano em um conflito limitado. No entanto, o PLA teve um desempenho ruim contra o Exército vietnamita em 1979. Como consequência da introspecção, ele passou por um processo de reestruturação e modernização sustentado.

Em 1993, o presidente Jiang Zemin, ao observar o poder militar dos EUA em exibição na Guerra do Golfo de 1991, instruiu o PLA a se preparar para as guerras locais nas condições modernas. Isso pavimentou o caminho para o início de grandes reformas doutrinárias nas forças armadas chinesas. Em 2004, o presidente Hu Jintao estabeleceu o mandato revisado para o PLA: vencer guerras locais sob condições informatizadas.

Explicado Expressoagora está ligadoTelegrama. Clique aqui para se juntar ao nosso canal (@ieexplained) e fique atualizado com as últimas

A marcha do PLA em direção à modernização: plano, cronogramas, objetivos e estratégia

Ao assumir o poder como líder da 'Quinta Geração' da China em 2012, o presidente Xi apresentou seu Sonho da China (Chong Meng): uma RPC poderosa e próspera que adquiriria status de grande potência em 2049. Na visão de Xi, as reformas militares eram essenciais para realizar o 'Sonho da China', além de atingir os principais objetivos nacionais, a saber: estabilidade - autoridade incontestável do PCC; modernidade - progresso econômico sustentado; e soberania - integração de territórios reivindicados com a pátria.

As direções estratégicas para a modernização militar foram definidas nos ‘Livros Brancos sobre a Defesa Nacional’. O White Paper de 2015 se concentrou na estratégia de ‘Defesa Ativa’, e a de 2019 investigou ‘Defesa na Nova Era’.

Os prazos estabelecidos para atingir os objetivos declarados são: mecanização até 2020, modernização básica incluindo a informatização até 2035 e transformação em uma força militar de classe mundial em meados do século.

O principal impulso das reformas militares tem sido a renovação de sistemas e estruturas em todas as áreas. No nível macro, o foco foi na integração civil-militar, capacidade combinada e otimização.

O CMC agora é responsável pela formulação de políticas, controlando todos os recursos militares e direção superior da guerra por meio de 15 escritórios e departamentos. Três quartéis-generais adicionais, nomeadamente as Forças Terrestres, a Força de Foguetes e a Força Estratégica, foram criados para garantir o controlo centralizado destes meios ao mais alto nível.

Leia também | Por que a ascensão da China pode significar o fim do século asiático

A bandeira nacional da China. As reformas em andamento no PLA estão alinhadas com os grandes projetos de Xi. (Foto Bloomberg)

Na nova estrutura de comando, o Presidente, como C-em-C, exerce controle operacional direto sobre o PLA.

O processo de modernização do PLA é orientado por doutrina: Vencer guerras locais em condições informatizadas. Enquanto 'Guerras Locais' prevêem engajamentos curtos e rápidos em busca de objetivos políticos mais amplos, 'Condições Informadas' referem-se à predominância da tecnologia no combate à guerra.

As facetas salientes das formas de combate da China na guerra são:

* Adote uma abordagem holística para equilibrar a 'preparação para a guerra' e a 'prevenção da guerra'.

* Responder a ameaças de segurança multidimensionais, concentrando forças superiores, garantindo a autodependência.

* Empregar forças de combate integradas para prevalecer nas operações sistema-contra-sistema, apresentando domínio da informação, ataques de precisão e operações combinadas.

* Reorientar de 'teatro' para 'operações trans-teatro', passar para 'defesa em águas offshore com proteção de mar aberto', trânsito da defesa aérea territorial para a construção de capacidades do espaço aéreo, incluindo espaço sideral, e fortalecer a dissuasão estratégica.

* Siga a estratégia de ‘Gray Zone Conflict’ juntamente com táticas de ‘beliscar e negociar’.

* Expandir a cooperação militar para estabelecer uma rede de segurança regional.

No nível operacional, os antigos 17 comandos do Exército, Força Aérea e Naval foram organizados em cinco 'Comandos de Teatro' (TCs) - Leste, Oeste, Central, Norte e Sul. Enquanto o TC oriental é responsável pelo estreito de Taiwan, o TC ocidental cuida de toda a fronteira indiana. Colocar todos os recursos de combate na guerra em cada TC sob um comandante garante sinergia e otimização contínuas.

Além disso, foram criadas 84 formações do tamanho de corpos, que incluem 13 corpos operacionais e aerotransportados, além de instalações dedicadas de treinamento e instalações de logística em cada teatro.

Embora o PLA seja razoavelmente bem equipado, falta-lhe experiência de combate. Para superar essa deficiência, ele treina em condições realistas em instalações de treinamento combinadas bem organizadas. Para apoiar a capacitação, foi fornecido apoio orçamentário adequado. O orçamento oficial da defesa para o ano de 2020 foi de US $ 179 bilhões (os números reais são muito maiores). No entanto, suas despesas de receita estão aumentando gradualmente devido ao enorme custo de manutenção e provisionamento para mais de 50 milhões de veteranos.

Depois de reivindicar a vitória sobre o novo coronavírus em abril deste ano, Xi se esforçou para consolidar sua posição em casa e projetar uma imagem de homem forte no exterior, por meio de uma postura agressiva do ELP em torno dos territórios disputados no Mar da China Meridional, e contra Índia em Ladakh. Faz parte da campanha de Xi para preparar o terreno para o 20º Congresso do Partido, previsto para 2022, durante o qual haverá uma reorganização da liderança.

Comando do Teatro Ocidental do PLA, que se envolveu com o Exército Indiano

A agressão do PLA em Eastern Ladakh durante maio deste ano foi bem planejada. O objetivo estratégico de Pequim, aparentemente, era transmitir uma mensagem forte a Nova Delhi para se prostrar aos interesses da China e desistir de construir uma infraestrutura de fronteira para manter o status quo.

Em termos táticos, seus objetivos gêmeos eram obter ganhos territoriais nas áreas contestadas e buscar mudar o Linha de controle real (LAC) para o oeste.

Essas operações foram realizadas pelo Western Theatre Command (WTC) do PLA, o mais extenso dos cinco TCs, que é responsável pelo Tibete e pela agitada região de Xinjiang. Gen Zhao Zongqi, comandante, e Gen Wu She Zhou, comissário político do WTC, são escolhidos a dedo para o trabalho.

Clique para ampliar

Tanto o Comandante quanto o Comissário Político são membros do Comitê Central do PCC. Enquanto Zhao é um veterano da Guerra do Vietnã de 1979 que comandou uma brigada e corpo nesta área, Wu é uma estrela em ascensão.

As principais formações sob o WTC são a Região Militar de Xinjiang do Sul (SXMR) e a Região Militar do Tibete (TMR), ambas com tamanho de corpo, 76 e 77 corpos; seis divisões da força aérea; a base da força do foguete em Qinghai; e o ‘centro de apoio logístico conjunto’ em Xining. Sua base de treinamento tático com armas combinadas (CATTB) fica em Xichang-Qingtongxia.

O SXMR comandado pelo Maj Gen Liu Lin, que tem considerável experiência na área, empreendeu as incursões com objetivos claros:

* Pangong Tso área: para dominar o Chushul Bowl,

* Vale Galwan: para dominar o Durbuk- Estrada DBO ,

* Planalto Depsang : postura para representar uma ameaça para Siachen e aumentar a segurança da Rodovia Ocidental.

Embora o PLA ganhasse uma vantagem inicial, não esperava a forte resistência do exército indiano. Dada a intenção do PLA de manter os ganhos, juntamente com os níveis atuais de aumento de ambos os lados, e com as negociações em nível militar produzindo poucos resultados, o processo de desaceleração está por um longo caminho.

Na véspera do 93º aniversário do PLA em 1 de agosto de 2020, Xi, enquanto presidia a 'sessão de estudo em grupo' do Comitê Central do PCC, disse: Para desenvolver 'socialismo com características chinesas' e alcançar o rejuvenescimento nacional, esforços para fazer o país próspero e tornar os militares fortes andam de mãos dadas. As capacidades militares devem atender às necessidades nacionais.

valor líquido de j coles

Apelando para desenvolvimentos inovadores, Xi destacou a implementação de diretrizes estratégicas na nova era, incluindo o desenho de um roteiro científico e o cultivo de talentos militares de alto calibre.

As reformas em curso no PLA estão alinhadas com os grandes projetos de Xi, como o Belt and Road Initiative e a Maritime Silk Route para ampliar a pegada global da China. O impacto do rápido aumento no potencial de guerra do PLA já está sendo sentido, dado seu crescente comportamento agressivo.

Não perca do Explained | Por que o mundo está assistindo a uma tomada militar no Mali

A China garantiu que a questão da fronteira com a Índia permaneça sem solução a fim de manter a capacidade de aumentar as tensões na ALC à vontade. A atual agressão do PLA em Aksai Chin é parte de um grande projeto com múltiplos objetivos estratégicos e táticos. O WTC é o teatro estratégico da China do ponto de vista da segurança interna e do trabalho com o Paquistão contra a Índia.

Para lidar efetivamente com as repetidas desventuras da RPC, a Índia precisa redefinir sua política para a China para uma que seja centrada em seus interesses centrais.

Há necessidade de uma articulação realista da avaliação da ameaça e da formulação de uma estratégia de longo prazo para proteger com eficácia a soberania e a integridade nacionais. Isso exige iniciativas transformacionais para reestruturar as estruturas organizacionais de ponta para processar com sucesso respostas calibradas no reino de um cenário de guerra limitado, por meio da aplicação sinergética do potencial de guerra.

(O escritor é um veterano da Guerra de Bangladesh e comandou unidades / formações em Ladakh-Siachen, Pangong Tso , Vale da Caxemira e Nordeste. Atuou como adido de defesa na China, Coréia do Norte e Mongólia e atualmente é professor de Relações Estratégicas e Internacionais e Estudos de Gestão. Uma versão desta peça apareceu na edição Chandigarh do jornal em 19 de agosto de 2020.)

Compartilhe Com Os Seus Amigos: