Títulos do petróleo lançados pela UPA: por que, quanto e o que o NDA argumenta
Títulos do petróleo UPA: Em vez de pagar subsídios diretos às empresas de marketing de petróleo do Orçamento, o governo da época emitiu títulos do petróleo totalizando Rs 1,34 lakh crore para os varejistas de combustível do estado em uma tentativa de conter o déficit fiscal.
Em um posto de combustível em Mumbai. (Foto PTI: Desfile de Shashank, Arquivo) O Centro argumentou que não pode reduzir os impostos sobre a gasolina e o diesel, pois tem que arcar com os encargos dos pagamentos no lugar de títulos do petróleo emitidos pelo governo anterior da UPA para subsidiar os preços dos combustíveis.
Antes da desregulamentação dos preços dos combustíveis, a gasolina e o diesel, bem como o gás de cozinha e o querosene, eram vendidos a preços subsidiados durante o regime da UPA.
Em vez de pagar subsídios diretos às empresas de marketing de petróleo com base no orçamento, o governo então emitiu títulos do petróleo totalizando Rs 1,34 lakh crore para os varejistas de combustível estatal em uma tentativa de conter o déficit fiscal. Citando a necessidade de reembolsar os juros e os componentes principais desses títulos, o Centro argumentou agora que precisa de impostos especiais de consumo mais elevados para ajudar nas suas finanças.
O governo do NDA também usou uma estratégia semelhante para injetar capital em bancos estatais e outras instituições por meio da emissão de títulos de recapitalização no valor de Rs 3,1 lakh crore, que serão resgatados entre 2028 e 2035.
Qual é o argumento do governo?
O Ministro das Finanças Nirmala Sitharaman disse na segunda-feira: O Governo do Primeiro Ministro Narendra Modi está hoje pagando pela redução do preço do petróleo feita pela UPA em 2012-13.
Veja a trapaça deles, disse ela, observando que o governo anterior cortou os impostos sobre os combustíveis, mas deixou o atual governo com títulos do petróleo. Não fazemos tantos truques como o governo da UPA. Eles emitiram títulos do petróleo para os quais o valor do principal está acima de Rs 1 lakh crore e, pelos últimos sete fiscais, o governo tem pago juros de mais de Rs 9.000 crore anualmente ... Se eu não tivesse o encargo de servir os títulos do petróleo, eu iria têm estado em posição de reduzir o imposto especial sobre o consumo de combustível, disse ela.
Por que os preços do petróleo foram desregulamentados e como isso impactou os consumidores?
A eliminação do controle do preço do combustível foi um exercício passo a passo, com o governo liberando os preços do combustível para turbinas de aviação em 2002, da gasolina em 2010 e do diesel em 2014.
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Antes disso, o governo iria intervir para fixar o preço pelo qual os varejistas deveriam vender diesel ou gasolina. Isso levou a sub-recuperações para as empresas de comercialização de petróleo, que o governo teve de compensar. Os preços foram desregulamentados para torná-los vinculados ao mercado, aliviar o governo dos subsídios aos preços e permitir que os consumidores se beneficiassem de taxas mais baixas quando os preços globais do petróleo caíssem.
Embora a desregulamentação do preço do petróleo devesse estar ligada aos preços globais do petróleo, os consumidores indianos não se beneficiaram da queda nos preços globais, já que os governos central e estadual impõem novos impostos e taxas para aumentar as receitas extras. Isso força o consumidor a pagar o que já está pagando ou ainda mais.
A eliminação do controle de preços oferece essencialmente aos varejistas de combustível, como a Indian Oil, HPCL ou BPCL, a liberdade de fixar preços com base em cálculos de seus próprios custos e lucros. No entanto, o principal beneficiário dessa reforma de política de descontrole de preços é o governo.
Quantos impostos / taxas o governo arrecadou?
A receita do Centro de impostos sobre petróleo bruto e produtos petrolíferos saltou 45,6% em 2020-21 para Rs 4,18 lakh crore. Os impostos especiais sobre os produtos petrolíferos saltaram mais de 74% com relação ao ano anterior, para Rs 3,45 lakh crore em 2020-21, de acordo com dados do governo.
A participação do Centro em impostos sobre produtos petrolíferos aumentou progressivamente de Rs 2,73 lakh crore em 2016-17 para Rs 2,87 lakh crore em 2019-20. Por outro lado, a participação dos estados nos impostos sobre petróleo bruto e produtos petrolíferos diminuiu 1,6% para Rs 2,17 lakh crore em 2020-21 de Rs 2,20 lakh crore em 2019-20. (Ver tabela)
O Centro e vários estados aumentaram significativamente os impostos sobre a gasolina e o diesel como forma de aumentar as receitas em vista das restrições induzidas pela Covid que reduziram a atividade econômica. As taxas estaduais e centrais respondem por cerca de 55,4% do preço de varejo da gasolina e 50% do preço do diesel em Delhi.
As taxas centrais sozinhas respondem por cerca de 32,3% do preço de varejo da gasolina e 35,4% do preço do diesel na bomba em Delhi. O Centro aumentou o imposto especial sobre a gasolina para Rs 32,98 por litro em maio de 2020 de Rs 19,98 por litro, e sobre o diesel para Rs 31,83 de Rs 15,83.
Os preços dos combustíveis aumentaram de forma constante no último ano. O país já registrou alta de 21,7% nos preços da gasolina e do diesel desde o início do ano. A gasolina está sendo vendida a Rs 101,8 por litro em Delhi e o diesel a Rs 89,87 por litro.
O preço da gasolina aumentou 39 vezes e diminuiu uma vez em 2021-2022, enquanto o do gasóleo aumentou 36 vezes e diminuiu duas vezes. Em 2020-21, o preço da gasolina subiu 76 vezes e diminuiu 10 vezes e o do gasóleo aumentou 73 vezes e diminuiu 24 vezes.
|Por que os bancos desejam que os relatórios de inspeção do RBI sejam mantidos em sigiloAté que ponto os títulos do petróleo foram atendidos pelo governo?
Os juros sobre títulos do petróleo pagos nos últimos sete anos totalizaram Rs 70,195,72 crore. Dos Rs 1,34 lakh crore em títulos do petróleo, apenas Rs 3.500 crore do principal foi pago e os Rs 1,3 lakh crore restantes devem ser reembolsados entre este ano fiscal e 2025-26.
O governo tem que reembolsar Rs 10.000 crore no ano fiscal atual, outros Rs 31.150 crore em 2023-24, Rs 52.860 crore em 2024-25 e Rs 36.913 crore em 2025-26. Mas isso é menos de um décimo do imposto especial de consumo sobre produtos petrolíferos de Rs 3,45 lakh crore, a maioria dos quais reverte para o Centro.
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Qual é a estratégia atual de títulos do governo para os bancos?
Em outubro de 2017, o então Ministro das Finanças, Arun Jaitley, anunciou que os títulos de recapitalização seriam emitidos como uma medida única para injetar capital nos bancos PSU que estavam estressados por empréstimos inadimplentes. Esse instrumento não impacta o déficit fiscal, refletindo apenas o pagamento de juros no cálculo do déficit. Inicialmente, o governo havia indicado que seriam emitidos um total de Rs 1,35 lakh crore em títulos de recompra, mas isso mais tarde se tornou rotina e uma prática conveniente.
O governo até agora emitiu títulos de recapitalização para bancos do setor público e EXIM Bank, IDBI Bank e IIFCL no valor de Rs 3,1 lakh crore, de acordo com os documentos do orçamento. Desse total, Rs 5.050 crore são para títulos de recapitalização para o EXIM Bank, Rs 4.557 crore para o IDBI Bank, Rs 5297,60 crore para o IIFCL e Rs 3.876 crore para títulos sem juros para o IDBI Bank. Títulos especiais no valor de Rs 2,91 lakh crore emitidos para bancos do setor público começariam a vencer no início de 2028.
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