Explicado: Por que os EUA mudaram de ideia sobre o gasoduto Nord Stream 2

O sinal verde para o gasoduto Rússia-Alemanha por Biden irritou os republicanos, com Ted Cruz denunciando o acordo como uma vitória geopolítica geracional para Putin e uma catástrofe para os Estados Unidos e nossos aliados.

Trabalhadores são vistos no canteiro de obras do gasoduto Nord Stream 2, perto da cidade de Kingisepp, região de Leningrado, Rússia, 5 de junho de 2019. (Reuters)

Os EUA, que anteriormente impuseram sanções para impedir a conclusão de um novo grande gasoduto entre a Rússia e a Alemanha, agora sinalizam sua aprovação para o projeto.

Na quarta-feira, os EUA e a Alemanha chegaram a um acordo sobre o gasoduto Nord Stream 2 - que aumenta significativamente a dependência energética da Europa da Rússia - pelo qual Berlim responderá para impedir Moscou caso esta use o sistema de gás estrategicamente crítico como alavanca política.

O acordo está sendo interpretado como uma caminhada na corda bamba para o Ocidente, que por um lado quer acesso aos hidrocarbonetos da Rússia, mas por outro desconfia do presidente Vladimir Putin, que considera responsável por uma série de afrontas, como o conflito da Crimeia de 2014 e a alegada interferência nas eleições dos EUA de 2016 e 2020.

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Os EUA e a Alemanha disseram em um comunicado conjunto que estão unidos em sua determinação de responsabilizar a Rússia por sua agressão e atividades malignas, impondo custos por meio de sanções e outras ferramentas.

O que é o pipeline Nord Stream 2?

Em 2015, a gigante russa de energia Gazprom e cinco outras empresas europeias decidiram construir o Nord Stream 2, avaliado em cerca de US $ 11 bilhões. O gasoduto de 1.200 km vai de Ust-Luga, na Rússia, a Greifswald, na Alemanha, através do Mar Báltico, e vai transportar 55 bilhões de metros cúbicos de gás por ano.

Uma placa de trânsito direciona o tráfego para a entrada da instalação de aterramento da linha de gás Nord Stream 2 em Lubmin, Alemanha, 10 de setembro de 2020. (Reuters)

O gasoduto em construção será executado junto com o sistema Nord Stream 1 já concluído, e os dois juntos fornecerão um total de 110 bilhões de metros cúbicos de gás para a Alemanha por ano. O gasoduto fica no território dos membros da UE, Alemanha e Dinamarca, e está cerca de 98% concluído.

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Então, por que o gasoduto é controverso?

Desde que foi planejado pela primeira vez, o Nord Stream 2 atraiu críticas dos EUA, onde os partidos Democrata e Republicano acreditam que o projeto aumentaria a dependência da Europa da Rússia para o gás natural, encorajando assim seu líder Vladimir Putin. Atualmente, os países da UE já dependem da Rússia para 40% de suas necessidades de gás.

O projeto também tem oponentes na Europa Oriental, especialmente na Ucrânia, cujos laços com a Rússia se deterioraram seriamente após o conflito da Crimeia em 2014.

Existe um gasoduto terrestre existente entre a Rússia e a Europa que atravessa a Ucrânia. O país acredita que, assim que o Nord Storm 2 for concluído, a Rússia poderá contornar o oleoduto ucraniano e privá-lo de lucrativas taxas de trânsito de cerca de US $ 3 bilhões por ano. A Ucrânia também teme outra invasão pela Rússia assim que o novo gasoduto estiver operacional.

A Rússia, por sua vez, descartou esses temores. A Alemanha também apoiou solidamente o Nord Stream 2, apesar da oposição dos aliados, com o governo da chanceler Angela Merkel insistindo que é um projeto comercialmente benéfico.

E por que mudou a posição dos EUA?

Em dezembro de 2019, os trabalhos no projeto foram suspensos devido à ameaça de sanções dos EUA e, em janeiro deste ano, Washington realmente cumpriu sua ameaça - impondo sanções a um navio russo encarregado de colocar encanamentos para o projeto. Muitos previram que a ação punitiva poderia ser a sentença de morte do oleoduto.

O oleoduto também lançou uma sombra sobre as relações EUA-Alemanha, com o ex-presidente Donald Trump dizendo que poderia transformar a Alemanha em refém da Rússia.

O governo do democrata Joe Biden, no entanto, decidiu não matar o sistema de energia com sanções. Em vez disso, optou pela opção mais branda de ameaçar a Rússia com consequências caso ela usasse o gasoduto para prejudicar a Ucrânia ou outros países do Leste Europeu.

O acordo EUA-Alemanha estabelece que se a Rússia tentar usar energia como arma ou cometer mais atos agressivos contra a Ucrânia, a Alemanha tomará medidas por conta própria e pressionará por ações na UE, incluindo sanções, para limitar a capacidade de exportação da Rússia para a Europa. no setor de energia, leia o comunicado divulgado pela Reuters.

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O acordo também exige que a Alemanha utilize toda a alavancagem disponível para estender por 10 anos o atual acordo de trânsito de gás Rússia-Ucrânia, que expira em 2024, e uma contribuição de pelo menos US $ 175 milhões para um novo Fundo Verde de US $ 1 bilhão para a Ucrânia que visa melhorar independência energética do país.

Qual foi a reação?

Desnecessário dizer que o sinal verde de Biden provocou uma resposta irada dos republicanos, com o líder Ted Cruz denunciando o acordo como uma vitória geopolítica geracional para Putin e uma catástrofe para os Estados Unidos e nossos aliados.

A senadora democrata Jeanne Shaheen também expressou reservas, dizendo que o acordo era insuficiente para lidar com o impacto do oleoduto, que ela disse capacitar o Kremlin a espalhar sua influência maligna por todo o Leste Europeu.

A Ucrânia também está insatisfeita com o projeto que recebe as bênçãos de Washington, com o presidente Volodymyr Zelenskiy dizendo que deseja uma discussão franca e vibrante com Biden sobre o Nord Stream 2, quando os dois líderes se reunirem no próximo mês nos Estados Unidos.

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