Explicado: O que significa a saída dos Estados Unidos do Acordo de Paris e como uma presidência de Biden poderia se reingressar
Depois que os EUA se retiraram formalmente do Acordo Climático de Paris, na quarta-feira, Joe Biden prometeu voltar se for votado ao poder. O que é esse acordo histórico, por que os EUA saíram dele e como Biden pode voltar a aderir?
Os alunos participam de um protesto climático no Capitólio. (The New York Times: Ting Shen, Arquivo) Os Estados Unidos na quarta-feira formalmente deixou o Acordo Climático de Paris , três anos depois que o presidente Donald Trump anunciou sua intenção de desfazer o que havia sido visto como uma conquista importante de seu antecessor Barack Obama.
No mesmo dia, o candidato democrata à presidência Joe Biden, que expressou confiança em ganhar as eleições de 2020, anunciou que sua administração (se eleito), voltaria ao acordo histórico em 77 dias - em 20 de janeiro de 2021, o dia em que o próximo presidente do país será empossado.
Hoje, a administração Trump deixou oficialmente o Acordo Climático de Paris. E em exatamente 77 dias, um governo Biden se reunirá novamente. https://t.co/L8UJimS6v2
- Joe Biden (@JoeBiden) 5 de novembro de 2020
O que é o Acordo de Paris?
Em dezembro de 2015, 195 países assinaram um acordo para retardar o processo de aquecimento global, envidando esforços para manter o aumento da temperatura média global bem abaixo de 2 graus acima dos níveis pré-industriais e envidando esforços para limitar o aumento da temperatura para 1,5 ° C acima dos níveis pré-industriais.
Isso basicamente significa que os países tentariam limitar o aumento do aumento da temperatura global. Embora os países pobres e os Estados insulares tenham solicitado uma meta mais baixa, considerando as ameaças de secas e aumento do nível do mar, especialistas em clima disseram que manter um aumento de 2 graus será um desafio por si só. O acordo entrou em vigor em 4 de novembro de 2016.
Outro ponto crucial desse acordo foi a decisão de limitar a quantidade de gases de efeito estufa emitidos pelas atividades humanas a um nível que possa ser absorvido naturalmente por árvores, solos e oceanos. As nações se comprometeram a alcançar um equilíbrio entre as emissões antropogênicas por fontes e remoções por sumidouros de gases de efeito estufa na segunda metade deste século. Especialistas em clima disseram ao The Guardian que isso significava atingir emissões zero líquidas entre 2050 e 2100. De acordo com o painel de ciência do clima da ONU, as emissões zero líquidas devem ser alcançadas até 2070 para evitar o aquecimento perigoso.
Os países desenvolvidos também foram instruídos a fornecer recursos financeiros para ajudar os países em desenvolvimento a lidar com as mudanças climáticas e com medidas de adaptação. Como parte de um mecanismo de revisão, os países desenvolvidos também foram solicitados a comunicar a cada dois anos a quantia indicativa de dinheiro que seriam capazes de levantar nos próximos dois anos e informações sobre quanto viria de fontes de financiamento público. Em contraste, os países em desenvolvimento só foram incentivados a fornecer essas informações a cada dois anos, de forma voluntária.
Uma característica fundamental do Acordo de Paris foi a forma como o acordo reflete o princípio das 'responsabilidades comuns, mas diferenciadas' (CBDR), que foi invocado quatro vezes no princípio do CBDR. As nações emergentes enfatizaram que o mundo desenvolvido deve assumir maior responsabilidade pelas ações climáticas, uma vez que são em grande parte responsáveis pela emissão de quase todos os gases do efeito estufa de cerca de 1850 a 1980.
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O acordo também inclui um mecanismo para lidar com as perdas financeiras enfrentadas pelas nações menos desenvolvidas devido aos impactos das mudanças climáticas, como secas, inundações, etc. No entanto, as nações desenvolvidas não enfrentarão reivindicações financeiras, uma vez que não envolve ou fornece uma base para qualquer responsabilidade ou compensação .
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Ativistas do clima seguram cartazes em um protesto durante a eleição presidencial de 2020 em Washington, DC, EUA, na quarta-feira, 4 de novembro de 2020. (Foto Bloomberg: Eric Lee) Então, por que os EUA saíram do acordo de Paris?
Durante sua campanha presidencial de 2016, Donald Trump descreveu o Acordo de Paris como injusto para os interesses dos EUA e prometeu desistir do acordo se eleito. Trump também tentou retratar a eleição como um referendo sobre as políticas do ex-presidente Obama, que desempenhou um papel fundamental na costura do acordo complexo e de longo alcance.
Portanto, em junho de 2017, meses após sua posse, Trump anunciou a decisão de seu governo de encerrar o acordo. Ambientalistas criticaram ferozmente a medida, dizendo que a saída da América colocaria seriamente em risco o objetivo do acordo de manter o aumento da temperatura global em 2 graus Celsius desde os tempos pré-industriais, especialmente porque os EUA foram (e ainda são) o segundo maior emissor mundial de gases de efeito estufa.
Os EUA não poderiam sair imediatamente do Acordo de Paris, no entanto, já que as regras das Nações Unidas permitiam que um país solicitasse a saída três anos após a entrada em vigor do acordo, ou seja, 4 de novembro de 2019. Os EUA formalmente solicitaram a saída naquele dia, e o a partida entrou automaticamente em vigor em 4 de novembro de 2020, ao final de um período de espera obrigatório de um ano. Express Explained está agora no Telegram
Donald Trump saiu do acordo de Paris; Joe Biden prometeu voltar. (Foto AP: Patrick Semansky, Arquivo) Se ele vencer, como Joe Biden poderá voltar a aderir ao acordo de Paris?
O candidato democrata à presidência, Joe Biden, há muito afirma que os Estados Unidos deveriam se comprometer com as políticas que tratam da mudança climática e, durante sua campanha, propôs um plano de gastos de US $ 2 trilhões que inclui a promoção de energia limpa e infraestrutura compatível com o clima.
Biden anunciou na quarta-feira que, após a eleição, seu governo voltaria a aderir ao tratado de Paris em seu primeiro dia de mandato - 20 de janeiro de 2021. Para isso, os EUA teriam que informar formalmente a Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre Mudança do Clima (UNFCCC), o órgão que criou o acordo de Paris, sobre sua intenção de se reingressar.
Trinta dias depois de se inscrever formalmente na UNFCCC, os EUA voltariam a fazer parte da estrutura de Paris e seriam obrigados a apresentar suas metas de redução de emissões para 2030.
Uma possível reentrada americana na OMS
Além do acordo de Paris, também se espera que um governo Biden retorne à Organização Mundial da Saúde, o braço de saúde da ONU que desempenhou um papel orientador para o mundo durante a pandemia do coronavírus. Trump havia anunciado a intenção de Washington de deixar a OMS em maio deste ano, após acusar o órgão de ter deferência indevida à China.
Em julho, os Estados Unidos informaram formalmente o secretário-geral da ONU, Antonio Guterres, de sua intenção de sair, a qual, a menos que seja revogada por Biden, entraria em vigor em 6 de julho de 2021, após a conclusão de um período de aviso prévio de um ano.
Os Estados Unidos, membro fundador da OMS e também seu maior doador, há muito exercem forte influência sobre a organização. Ela desempenhou um papel fundamental durante a epidemia de Ebola de 2014, a resposta humanitária no Afeganistão e no Iraque, no combate à epidemia de HIV / AIDS e nos esforços para erradicar a poliomielite e a tuberculose, entre várias outras conquistas.
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