Explicado: O que é a Emenda da Cidadania?

Em outras palavras, o projeto de lei pretende tornar mais fácil para os imigrantes não muçulmanos dos três vizinhos de maioria muçulmana da Índia se tornarem cidadãos da Índia.

A crítica fundamental ao projeto de lei é que ele visa especificamente aos muçulmanos.

O governo pretende apresentar o Projeto de Lei de Cidadania (Emenda) na Sessão de Inverno do Parlamento, que começa na segunda-feira e está programada para continuar até 13 de dezembro. O que é esse projeto de lei e por que é controverso?

O que é a Lei de Cidadania (Emenda)?

O projeto de lei visa alterar a Lei da Cidadania de 1955 para tornar os migrantes ilegais hindus, sikhs, budistas, jainistas, parsi e cristãos do Afeganistão, Bangladesh e Paquistão elegíveis para a cidadania da Índia. Em outras palavras, o projeto de lei pretende tornar mais fácil para os imigrantes não muçulmanos dos três vizinhos de maioria muçulmana da Índia se tornarem cidadãos da Índia.

De acordo com a Lei de Cidadania de 1955, um dos requisitos para a cidadania por naturalização é que o requerente deve ter residido na Índia durante os últimos 12 meses, bem como por 11 dos 14 anos anteriores.

A emenda flexibiliza o segundo requisito de 11 para 6 anos como condição específica para candidatos pertencentes a essas seis religiões e aos três países mencionados.

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De acordo com a Lei de Cidadania de 1955, uma pessoa que nasceu na Índia, ou tem ascendência indiana, ou que residiu na Índia por um determinado período de tempo, é elegível para a cidadania indiana.

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Os migrantes ilegais não podem se tornar cidadãos indianos. De acordo com a Lei, um migrante ilegal é um estrangeiro que: (i) entra no país sem documentos de viagem válidos, como passaporte e visto, ou (ii) entra com documentos válidos, mas permanece além do período de tempo permitido.

Os migrantes ilegais podem ser colocados na prisão ou deportados de acordo com a Lei de Estrangeiros de 1946 e a Lei do Passaporte (Entrada na Índia) de 1920.

No entanto, em 2015 e 2016, o governo isentou determinados grupos de migrantes ilegais das disposições das Leis de 1946 e 1920. Eles eram hindus, sikhs, budistas, jainistas, parsis e cristãos do Afeganistão, Bangladesh e Paquistão, que chegaram à Índia em ou antes de 31 de dezembro de 2014.

Isso significava que essas categorias específicas de migrantes ilegais não seriam deportadas ou presas por estar na Índia sem documentos válidos.

A Lei de Cidadania (Emenda) de 2016 foi apresentada ao Parlamento para emendar a Lei de Cidadania de 1955, para que essas pessoas pudessem se qualificar para a cidadania da Índia.

O que aconteceu com o Bill?

O projeto de lei foi entregue em Lok Sabha em 19 de julho de 2016, e foi encaminhado a uma Comissão Parlamentar Conjunta (JPC) em 12 de agosto de 2016. A Comissão apresentou seu relatório em 7 de janeiro de 2019 e, no dia seguinte (8 de janeiro de 2019 ), o projeto de lei foi aprovado em Lok Sabha.

Com o 16º Lok Sabha chegando ao fim de seu mandato, o governo estava correndo contra o tempo para introduzi-lo em Rajya Sabha. No entanto, protestos massivos contra o projeto de lei no Nordeste agiram para conter o governo, e Rajya Sabha suspendeu sine die em 13 de fevereiro de 2019, sem o projeto de lei ser entregue.

De acordo com os procedimentos parlamentares, todos os projetos de lei aprovados por Lok Sabha, mas não por Rajya Sabha, caducam quando o mandato de Lok Sabha termina. A disposição relevante no Procedimento Legislativo no Rajya Sabha diz: Um projeto de lei pendente em Rajya Sabha que não foi aprovado por Lok Sabha não caduca com a dissolução de Lok Sabha, mas um projeto de lei que foi aprovado por Lok Sabha e está pendente em Rajya Sabha cai com a dissolução de Lok Sabha. (Procedimento sobre contas originadas em Lok Sabha e transmitidas a Rajya Sabha: Provisão sobre caducidade de contas.

A Lei de Emendas à Cidadania também, portanto, caducou.

É provável que o projeto de lei seja apresentado novamente na sessão de inverno. Terá de ser aprovado por ambas as Casas para se tornar uma lei.

Qual é a polêmica em torno do projeto de lei?

A crítica fundamental ao projeto de lei é que ele visa especificamente aos muçulmanos. Os críticos argumentam que é uma violação do artigo 14 da Constituição, que garante o direito à igualdade.

O governo, no entanto, afirma que o projeto de lei visa conceder cidadania às minorias que enfrentaram perseguição religiosa em países estrangeiros de maioria muçulmana. Os líderes do BJP, incluindo o primeiro-ministro Narendra Modi, falaram deste projeto de lei como consertando os erros da história ao conceder refúgio aos filhos e filhas de Ma Bharti, que foram deixados presos pela partição.

Nos estados do Nordeste, a perspectiva de cidadania para um grande número de migrantes ilegais de Bangladesh gerou profundas ansiedades, incluindo temores de mudanças demográficas, perda de oportunidades de sustento e erosão da cultura indígena.

Quase todo o Nordeste foi devastado por protestos massivos por mais de um mês, antes da introdução antecipada do Projeto de Lei em Rajya Sabha no início deste ano.

O BJP, no entanto, sempre destacou sua determinação em trazer o projeto de lei.

O ministro do Interior, Amit Shah, vinculou a aprovação do projeto de lei a um Registro Nacional de Cidadãos (NRC) em todo o país, sugerindo que, mesmo que o NRC de Assam errasse ao omitir alguns não-muçulmanos, o Projeto de Lei de Cidadania (Emenda) consertaria o erro.

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