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Explicado: O que está por trás da crise de energia na China?

A China está enfrentando uma crise de poder. Por que houve um problema de fornecimento de energia na China e quais indústrias foram afetadas? Como Pequim respondeu?

Um homem caminha perto de uma usina termoelétrica a carvão em Harbin, província de Heilongjiang, China, 27 de novembro de 2019. (Foto: REUTERS)

A China está enfrentando uma crise de energia, já que a escassez de suprimentos de carvão, o endurecimento dos padrões de emissões e a forte demanda dos fabricantes e da indústria levaram os preços do carvão a patamares recordes e desencadearam restrições generalizadas ao uso.





Há quanto tempo existe um problema de fornecimento de energia na China?

As restrições ao uso de energia em residências acabaram de entrar em vigor. No entanto, a enorme base industrial da China tem lutado com aumentos esporádicos nos preços da energia e restrições de uso desde pelo menos março, quando as autoridades provinciais da Mongólia Interior ordenaram que algumas indústrias pesadas, incluindo uma fundição de alumínio, reduzissem o uso para que a província pudesse cumprir sua meta de uso de energia para o primeiro trimestre.

Em maio, fabricantes na província de Guangdong, no sul, uma grande potência exportadora, encontraram pedidos semelhantes para conter o consumo, já que uma combinação de clima quente e geração de energia hidrelétrica menor do que o normal sobrecarregou a rede.



Outras grandes zonas industriais ao longo da costa leste da China também encontraram limites de consumo e cortes de energia recentes.

Quais são as metas de uso de energia da China e por que elas existem?

O presidente da China, Xi Jinping, anunciou no final de 2020 em uma cúpula das Nações Unidas sobre mudança climática que o país cortaria suas emissões de dióxido de carbono por unidade de produto interno bruto, ou intensidade de carbono, em mais de 65% dos níveis de 2005 até 2030.



Como o maior produtor mundial de dióxido de carbono e outros gases poluentes, a capacidade da China de reduzir as emissões é considerada crítica na luta global contra a mudança climática.

Xi também prometeu aumentos acentuados na capacidade de energia renovável na cúpula, mas suas metas de intensidade de carbono têm sido as diretrizes mais seguidas para redução de emissões desde então, especialmente no nível provincial, onde as autoridades locais têm a responsabilidade de garantir que as metas sejam alcançadas.



O uso de energia diminuiu desde que Xi anunciou essas metas?

De acordo com a principal agência de planejamento do país, a Comissão Nacional de Desenvolvimento e Reforma (NDRC), apenas 10 das 30 regiões da China continental alcançaram suas metas de redução de energia nos primeiros seis meses de 2021.

Em resposta a essa ultrapassagem coletiva, o NDRC anunciou em meados de setembro punições mais duras para as regiões que não cumprissem suas metas e disse que responsabilizaria as autoridades locais pela limitação da demanda absoluta de energia em suas regiões.



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A China produziu menos energia em 2021 devido a metas?

A geração total de energia da China até agosto de 2021 foi na verdade 10,1% maior do que no mesmo período em 2020, e quase 15% a mais do que no mesmo período em 2019, já que as concessionárias de todo o país aumentaram a potência para atender à crescente demanda industrial.

No entanto, junto com a maior geração de energia, vieram maiores emissões tóxicas, que ultrapassaram os níveis pré-pandêmicos no primeiro trimestre do ano.



Como as regiões estão limitando o poder de determinados usuários?

Os governos locais nas províncias de Zhejiang, Jiangsu, Yunnan e Guangdong pediram às fábricas que limitassem o uso de energia ou reduzissem a produção. Alguns provedores de energia enviaram avisos a grandes usuários para interromper a produção durante os períodos de pico de energia, que podem ser executados das 7h às 23h, ou encerrar totalmente as operações de dois a três dias por semana.



Outros foram instruídos a fechar até novo aviso ou uma data específica, incluindo as fábricas de processamento de soja em Tianjin, no leste da China, que foram fechadas desde 22 de setembro.

Quais indústrias foram impactadas pela falta de energia?

O impacto nas indústrias é amplo e inclui setores com uso intensivo de energia, como fundição de alumínio, siderurgia, fabricação de cimento e produção de fertilizantes. Pelo menos 15 empresas chinesas listadas que produzem uma variedade de materiais e bens - de alumínio e produtos químicos a tintas e móveis - relataram que sua produção foi interrompida por cortes de energia.

Usuários residenciais também foram atingidos, com famílias em partes do nordeste da China sendo instruídas a limitar o uso de aquecedores de água e microondas para economizar energia.

Qual tem sido a resposta de Pequim à crise de energia?

O NDRC disse na sexta-feira que trabalhará para resolver a falta de energia, mas não forneceu detalhes específicos sobre as medidas que tomará.

Um grande desafio de curto prazo para Pequim é a disputa comercial em curso com a Austrália, o segundo maior exportador de carvão do mundo, que restringiu enormemente os embarques de carvão para a China, assim como as autoridades locais aumentaram os padrões de segurança que reduziram a produção nas minas de carvão chinesas após um série de acidentes.

Outro fator é a escassez global de gás natural, já que uma série de grandes economias procuram estocar o combustível simultaneamente após a flexibilização das restrições da COVID-19. Mesmo assim, a State Grid Corporation of China disse na segunda-feira que tudo fará para lutar na batalha para garantir o fornecimento de energia aos clientes e enviará mais energia por sua rede.


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