Explicado: A ascensão e queda do K P Oli do Nepal

Os últimos três anos foram dramáticos para Oli, desde sua ascensão ao poder com um mandato histórico até a decisão da Suprema Corte do Nepal que encerrou seu mandato como primeiro-ministro. Uma olhada nos eventos que levaram à sua ruína.

Após a saída de Oli (à esquerda), Sher Bahadur Deuba assumiu como PM. (Arquivo Expresso)

Na segunda-feira, a Suprema Corte do Nepal reinstaurou seu parlamento , que o presidente Bidhya Devi Bhandari dissolveu em maio a conselho do primeiro-ministro K P Sharma Oli, e a instruiu a nomear o rival de Oli, Sher Bahadur Deuba, como o novo primeiro-ministro. Deuba prestou juramento na terça-feira.

Para Oli, é uma queda tão notável quanto sua ascensão ao poder.

Mandato histórico

Eu tinha o mandato, mas o mandado do tribunal foi a favor de Deuba, disse Oli em seu discurso de despedida.

Oli e seus aliados conseguiram uma maioria de quase dois terços no Parlamento nas eleições de 2018. Seu triunfo é atribuído em grande parte à maneira como ele enfrentou a Índia durante o bloqueio econômico de 134 dias, quando o Nepal se recusou a adiar a promulgação da Constituição sem abordar as preocupações do povo na região de Terai.

Oli ganhou a imagem de nacionalista, especialmente depois que se mudou para mais perto da China, propondo acordos de comércio e trânsito para lidar com a escassez de produtos essenciais.

A maioria de dois terços foi compartilhada por uma aliança pré-votação entre o Partido Comunista do Nepal-Leninista Unificado (UML) de Oli e o Partido Comunista do Nepal sob o ex-líder maoísta Pushpa Kamal Dahal Prachanda. Os dois partidos posteriormente se fundiram no Partido Comunista do Nepal, um feito raro após 30 anos de instabilidade política. Oli e Prachanda concordaram em co-presidir a organização do partido, e Oli deveria entregar a cadeira do PM para Prachanda no meio do mandato do governo.

Cair em desgraça

Oli sabia que sua credibilidade estava no auge. Como PM, ele cunhou um slogan - Samriddha Nepal, Sukhi Nepali (Prosperous Nepal, Happy Nepalis) - prometendo uma melhoria em seu padrão de vida. Haveria conectividade de hidrovias com a Índia, com navios facilitando o comércio e o trânsito em um país sem litoral. Haveria um sistema de distribuição de gás de cozinha distribuído centralmente e tolerância zero em relação à corrupção, mesmo com indivíduos poderosos não sendo poupados. O governo não cumpriu essas promessas.

Simultaneamente, Oli começou outro exercício - trazendo todas as agências de investigação, incluindo o Departamento de Investigação Nacional e Inteligência da Receita, diretamente sob o Gabinete do Primeiro Ministro. Isso levantou preocupações entre seus oponentes políticos.

Quando Oli deixou claro para Prachanda próximo ao prazo que não estava disposto a entregar a cadeira do PM conforme combinado, o atrito que isso causou entre os líderes da UML e o partido maoísta acabou levando o partido resultante à beira do divórcio.

A essa altura, as ações de Oli também começaram a perturbar seus próprios camaradas seniores da antiga UML, pois ele consistentemente deu uma série de atribuições importantes, tanto no partido quanto no governo, a um grupo seleto de seus seguidores.

Prachanda retirou os ministros de seu partido do gabinete, afastou-se da aliança e, em maio de 2021, finalmente retirou o apoio. Isso foi um mês depois que o Supremo Tribunal anulou a fusão das duas partes.

Uma seção da UML também se juntou aos que buscavam a destituição de Oli como primeiro-ministro.

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Dissolvido duas vezes

Sua posição já enfraquecida antes da greve de Prachanda, Oli dissolveu o Parlamento abruptamente em 20 de dezembro de 2020 e anunciou que as eleições seriam realizadas dentro de seis meses. Ele disse que o Parlamento está obstruindo o cumprimento de suas promessas e que buscar um novo mandato é o melhor caminho para a democracia. Oli não deu ouvidos aos avisos, tanto de seu partido quanto da oposição, de que a Constituição restringe tal movimento sem explorar todas as possibilidades de um governo alternativo.

Uma bancada da Constituição da Suprema Corte declarou a dissolução do Parlamento nula e sem efeito em 23 de fevereiro de 2021 e ordenou a reintegração do Parlamento. Mas assim que o governo convocou uma sessão do Parlamento, Oli começou a repetir suas reclamações sobre como o Parlamento estava restringindo o desempenho de um governo legítimo.

Oli começou a evitar realizar sessões no Parlamento e preferiu governar por decreto, atraindo críticas da oposição e também dos dissidentes de seu partido. Foi em meio a tudo isso que Oli buscou um voto de confiança em 10 de maio deste ano, e apenas 93 o apoiaram, enquanto 124 se opuseram a ele. Mas o presidente Bhandari o reconduziu ao cargo nos termos do Artigo 76 (3) da Constituição três dias depois, visto que ele ainda era o líder do maior partido na Câmara. Isso implicava que ele estaria buscando outro voto de confiança.

Em 21 de maio, o presidente pediu um candidato adequado para reivindicar o cargo de PM até as 17h do dia seguinte. Deuba, líder do Congresso do Nepal, apresentou uma lista de 149 deputados constituindo a maioria na Câmara (cuja força efetiva era então de 271) bem dentro do prazo. O apoio de Deuba veio de vários parlamentares - NC, partido de Prachanda, uma facção do Partido Samajbadi Janata e 26 parlamentares dissidentes da UML liderada por Oli.

O próprio Oli apresentou uma lista reivindicando o apoio de 153 membros, com base em cartas de líderes de vários partidos sugerindo que os parlamentares estavam presos por chicotes partidários que eles não podiam desafiar. Bhandari rejeitou ambas as reivindicações, dissolveu o Parlamento mais uma vez por recomendação de Oli e nomeou-o primeiro-ministro até as eleições (anunciadas para novembro), sem mencionar a palavra zelador.

Policiais nepaleses ficam de guarda enquanto apoiadores do protesto do primeiro-ministro Khadga Prasad Oli após ordem da Suprema Corte, em Kathmandu, Nepal, segunda-feira, 12 de julho de 2021. (AP Photo / Niranjan Shrestha)

Até 146 parlamentares apoiando Deuba, incluindo da UML, entraram com uma petição conjunta no Supremo Tribunal Federal, que na segunda-feira afastou a dissolução da Câmara, a nomeação de Oli como primeiro-ministro e, por implicação, as eleições marcadas para novembro. O mais humilhante para Oli foi o fato de a Suprema Corte também ter pedido a nomeação de Deuba como primeiro-ministro.

O presidente Bhandari optou por não citar o artigo da Constituição sob o qual Deuba estava sendo nomeado PM. Ela simplesmente disse que ele está sendo nomeado de acordo com o veredicto da Suprema Corte.

As ações do presidente Bhandari atraíram críticas e escrutínio. A Suprema Corte, em seu veredicto, observou que sua ação foi contra o veredicto anterior que anulou a primeira dissolução. Oli e o presidente Bhandari se reuniam quase todos os dias, com as discussões nunca divulgadas.

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Incerteza à frente

Embora Deuba tenha feito o juramento, a incerteza permanece sobre o voto de confiança que ele enfrentará. Muitos acreditam que ele pode perder o apoio dos dissidentes da UML, que estão considerando unificar seu partido antes que ele busque o voto de confiança. Mesmo se ele perder a votação, isso implicará que não há opções para a formação de um governo alternativo, o que, por sua vez, pode significar que Deuba continuará liderando um governo provisório.

Também resta saber se os parlamentares vão propor uma moção de impeachment contra o presidente Bhandari, visto que a oposição não possui a maioria de dois terços necessária na Câmara.

Para Oli, seu último mandato como primeiro-ministro foi o mais glorioso - e ainda assim terminou em completa humilhação.

O que todos esses eventos mostraram é que o sistema previsto pela Constituição de seis anos do Nepal pode entrar em colapso facilmente, deixando o país sem alternativa. Isso pode levar a mais caos, obrigando as pessoas a buscarem uma nova liderança.

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