Explicado: O projeto de lei para estabelecer uma autoridade unificada para regular os produtos financeiros

Atualmente, os setores bancário, de mercado de capitais e de seguros no IFSC são regulados por vários reguladores, ou seja, RBI, SEBI e IRDAI.

A Ministra das Finanças Nirmala Sitharaman apresentou o projeto de lei em Lok Sabha em 25 de novembro. (Arquivo)

O projeto de lei da Autoridade dos Centros de Serviços Financeiros Internacionais de 2019 provavelmente será levado ao Parlamento para discussão na próxima semana.
Ministro das Finanças Nirmala Sitharaman apresentou o projeto de lei em Lok Sabha em 25 de novembro. O projeto de lei prevê o estabelecimento de uma Autoridade para desenvolver e regular o mercado de serviços financeiros nos Centros de Serviços Financeiros Internacionais na Índia.

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As principais características do projeto de lei, de acordo com um resumo publicado pela PRS Legislative Research, são:

Quem está coberto?

O projeto de lei será aplicável a todos os Centros de Serviços Financeiros Internacionais (IFSCs) criados sob a Lei de Zonas Econômicas Especiais de 2005.
O primeiro IFSC na Índia foi estabelecido em Gujarat International Finance Tec-City (GIFT City) em Gandhinagar.

De acordo com um comunicado emitido pelo governo quando o projeto de lei foi aprovado pela primeira vez pelo Conselho de Ministros da União, um IFSC permite trazer de volta os serviços e transações financeiras que são atualmente realizadas em centros financeiros offshore por entidades corporativas indianas e filiais / subsidiárias de instituições financeiras no exterior (FIs) para a Índia, oferecendo um ambiente de negócios e regulatório comparável a outros centros financeiros internacionais líderes no mundo, como Londres e Cingapura.

Os IFSCs têm como objetivo fornecer às empresas indianas acesso mais fácil aos mercados financeiros globais e complementar e promover o desenvolvimento dos mercados financeiros na Índia, disse o comunicado.

Qual é a autoridade que o projeto de lei pretende estabelecer?

A Autoridade dos Centros de Serviços Financeiros Internacionais será composta por nove membros, nomeados pelo governo central.
Eles incluirão, além do presidente da autoridade, um membro do Reserve Bank of India (RBI), o Securities and Exchange Board of India (SEBI), a Insurance Regulatory and Development Authority of India (IRDAI) e a Autoridade Reguladora e de Desenvolvimento de Fundos de Pensão (PFRDA); e dois membros do Ministério das Finanças. Além disso, dois outros membros serão nomeados por recomendação de um Comitê de Busca.

Todos os membros da Autoridade IFSC terão um mandato de três anos, sujeito a renomeação.

O que a Autoridade fará?

De acordo com a nota do PRS, a Autoridade regulará produtos financeiros como títulos, depósitos ou contratos de seguro, serviços financeiros e instituições financeiras que foram previamente aprovados por qualquer regulador apropriado, como RBI ou SEBI, em um IFSC.

Ele seguirá todos os processos que são aplicáveis ​​a tais produtos financeiros, serviços financeiros e instituições financeiras de acordo com suas respectivas leis.

Os reguladores apropriados foram listados em uma lista do projeto de lei e incluem o RBI, SEBI, IRDAI e PFRDA. O governo central pode alterar esse cronograma por meio de uma notificação.

Entre as outras funções da Autoridade, diz a nota do PRS, estão a regulamentação de quaisquer outros produtos financeiros, serviços financeiros ou instituições financeiras em um IFSC, que podem ser notificados pelo governo central; e recomendar ao governo central quaisquer outros produtos financeiros, serviços financeiros ou instituições financeiras, que podem ser permitidos em um IFSC.

Qual é a necessidade de tal Autoridade?

O comunicado emitido pelo governo explica que, atualmente, os setores bancário, de mercado de capitais e de seguros no IFSC são regulados por vários reguladores, ou seja, RBI, SEBI e IRDAI.

No entanto, a natureza dinâmica dos negócios nos IFSCs requer um alto grau de coordenação inter-regulatória. Também requer esclarecimentos regulares e alterações frequentes nos regulamentos existentes que regem as atividades financeiras em IFSCs. O desenvolvimento de serviços e produtos financeiros em IFSCs exigiria intervenções regulatórias focadas e dedicadas.

Portanto, é sentida a necessidade de ter um regulador financeiro unificado para os IFSCs na Índia para fornecer um ambiente regulatório de classe mundial para os participantes do mercado financeiro. Além disso, isso também seria essencial do ponto de vista da facilidade de fazer negócios. A autoridade unificada também forneceria o impulso necessário para um maior desenvolvimento do IFSC na Índia em sincronia com as melhores práticas globais.

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