Lei anti-defecção: quando um membro do parlamento nomeado perde a condição de membro de Rajya Sabha

Qual é a lei anti-defecção pela qual Dasgupta teve que renunciar após ser escolhido como candidato eleitoral?

Swapan Dasgupta renunciou ao RS depois que o BJP o colocou na votação. (Foto do arquivo)

Na terça-feira, o MP nomeado Swapan Dasgupta demitiu-se do Rajya Sabha , um ano antes do término de seu mandato. Trinamool Congress MP Mahua Moitra levantou o problema de sua desqualificação de Rajya Sabha sob a lei anti-deserção, depois que o BJP apresentou Dasgupta como seu candidato para o distrito eleitoral de Tarakeswar nas eleições para a Assembleia de Bengala Ocidental. Qual é a lei anti-defecção pela qual Dasgupta teve que renunciar após ser escolhido como candidato eleitoral?

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Membros nomeados

Durante a elaboração da Constituição, os membros da Assembleia Constituinte consideraram que Rajya Sabha deveria ter membros que talvez não ganhassem as eleições, mas trariam conhecimento e experiência para as discussões na Câmara Alta. N Gopalswami Ayyangar disse que nomear membros para Rajya Sabha dá uma oportunidade, talvez, a pessoas experientes que podem não estar no meio da briga política, mas que podem estar dispostas a participar do debate com uma quantidade de aprendizado e importância que nós normalmente não se associe com a Casa do Povo.

Isso levou Rajya Sabha a ter 12 membros nomeados de diferentes esferas da vida. O amplo critério para sua nomeação é que eles deveriam ter se destacado em áreas como literatura, ciência, arte e serviço social. O presidente nomeia tais indivíduos conforme recomendado pelo Centro. Os membros nomeados têm os mesmos direitos e privilégios dos membros eleitos, com uma diferença notável - eles não podem votar na eleição do Presidente.

Lei anti-defecção

Em 1985, a Décima Tabela, popularmente conhecida como a lei anti-defecção, foi adicionada à Constituição. Mas sua promulgação foi catalisada pela instabilidade política após as eleições gerais de 1967. Essa foi a época em que vários governos estaduais foram derrubados depois que os MLAs mudaram sua lealdade política. O objetivo da Emenda à Constituição de 1985 era trazer estabilidade aos governos, impedindo que MPs e MLAs mudassem seus partidos políticos em cujas eleições foram eleitos. A penalidade para a mudança de lealdades políticas é a perda da filiação parlamentar e um impedimento para se tornar ministro.

A lei especifica as circunstâncias sob as quais a mudança de partidos políticos por deputados convida à ação ao abrigo da lei. A lei cobre três tipos de cenários no que diz respeito à troca de partidos por um deputado. A primeira é quando um membro eleito na chapa de um partido político voluntariamente desiste de tal partido ou vota na Câmara contrariando a vontade do partido. A segunda possibilidade é quando um parlamentar que conquistou sua cadeira como candidato independente após a eleição se filia a um partido político. Em ambos os casos, o MP perde o assento na Câmara ao mudar (ou ingressar) em um partido.

O terceiro cenário diz respeito aos deputados nomeados. No caso deles, a lei especifica que, no prazo de seis meses após serem nomeados para a Câmara, eles podem optar por filiar-se a um partido político. O tempo é concedido para que, se um deputado nomeado não for membro de um partido político, possa decidir aderir a um, se assim o desejar. Mas se eles não se filiarem a um partido político durante os primeiros seis meses de seu mandato e entrarem em um partido depois disso, eles perderão seu assento no Parlamento.

Foi o que aconteceu no caso de Dasgupta. Após sua nomeação para Rajya Sabha em 2016, ele não se filiou a um partido político dentro do período obrigatório de seis meses, e sua filiação estava aberta a contestação sob a lei antideserção.

Mudar / aderir a uma festa

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Ao longo dos anos, os tribunais decidiram que mudar de partido ou ingressar em outro não precisa ser um ato formal. Também pode ser interpretado por meio de ações de um MP, caso a caso. No passado, ações como fazer campanha para outro partido político, juntar-se a uma delegação de representantes eleitos de outro partido político para dar uma representação ao governador, comparecer em comícios políticos ou lutar em uma eleição com o símbolo de um partido político foram consideradas para constituir deserção.

Quando a lei de 1985 foi feita, sua exposição de objetos e razões afirmava: O mal das deserções políticas tem sido uma questão de interesse nacional. Se não for combatido, é provável que comprometa os próprios alicerces da nossa democracia e os princípios que a sustentam.

Agora a continuidade e estabilidade de um governo eleito são decididas em Lok Sabha, onde uma moção de censura pode ser movida contra o governo. Mas a lei anti-deserção se aplica igualmente aos parlamentares de Lok Sabha e Rajya Sabha, embora a Câmara Alta não tenha papel na decisão do destino do governo. Versões anteriores da lei não continham a disposição para a desqualificação de deputados nomeados.

Dos 12 membros indicados em Rajya Sabha hoje, oito membros se juntaram ao BJP, incluindo o dançarino clássico Dr. Sonal Mansingh e o escultor Dr. Raghunath Mohapatra.

Chakshu Roy é chefe de divulgação da PRS Legislative Research

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