OROP explicou: questão emocional para veteranos e soldados, mas razões para cautela

Uma classe, uma pensão (OROP) para veteranos militares foi uma das primeiras promessas públicas feitas por Narendra Modi em sua campanha, que imediatamente lhe rendeu o apoio da maioria dos veteranos do país.

Já faz um ano do governo Modi, mas não houve movimento e as emoções e a impaciência estão em alta.

Uma pensão de primeira classe (OROP) para militares veteranos foi uma das primeiras promessas públicas feitas por Narendra Modi em setembro de 2013, após ser declarado candidato a primeiro-ministro do BJP. Embora o partido do Congresso tenha cumprido sua promessa de implementar o OROP, o anúncio de Modi em Rewari imediatamente conquistou o apoio da maioria dos 2,8 milhões de veteranos do país. O governo da UPA até mesmo alocou Rs 500 crore para OROP no orçamento provisório do ano passado, mas não muitos confiaram em suas intenções até então.

Apesar das muitas garantias de vários ministros do BJP no último ano, o governo ainda não emitiu ordens para a implementação da OROP. Com base em briefings extra-oficiais de ministros seniores, a maioria dos veteranos esperava que o PM Modi anuncie isso formalmente durante o primeiro comício de aniversário em Mathura na semana passada. Seu silêncio na OROP causou muita angústia entre os veteranos. As emoções estão altas, pois alguns heróis de guerra se recusaram a comparecer a uma função em Pune na quinta-feira, onde o ministro da Defesa felicitou os veteranos. Uma organização de ex-militares anunciou uma manifestação de protesto público, incluindo uma greve de fome, em Delhi, 14 de junho.

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Simplificando, OROP significa que todo soldado que se aposenta na mesma categoria recebe a mesma pensão, independentemente da data de aposentadoria. A partir de agora, os soldados que se aposentaram mais recentemente recebem mais pensão do que aqueles que se aposentaram antes, porque as pensões dependem do último salário sacado - e as sucessivas comissões de pagamento aumentaram os salários. A Comissão Parlamentar Permanente de Defesa e a Comissão de Petições Rajya Sabha recomendaram a implementação holística da OROP. Em seu primeiro orçamento completo em julho passado, o ministro das Finanças, Arun Jaitley, reafirmou o compromisso de seu partido, alocando Rs 1.000 crore para o OROP. Essa distribuição expirou e nenhuma distribuição foi feita no orçamento deste ano.

Depois de assumir o cargo de ministro da Defesa, Manohar Parrikar falou de níveis de satisfação de 80% para os aposentados com seu modelo de OROP. O debate sobre o que constitui OROP - e a fórmula para fixar a pensão OROP - tem exercido os serviços de defesa e o ministério da defesa. Mesmo os soldados que se aposentam na mesma patente não costumam receber o mesmo último salário. Isso ocorre porque um Brigadeiro pode passar mais tempo no posto de Brigadeiro, enquanto outro Brigadeiro pode demorar mais para ser promovido, ganhando menos como Brigadeiro - ou um pode atingir a idade de aposentadoria mais cedo do que o outro.

A fórmula elaborada pelo Ministério da Defesa, com a concordância dos três serviços de defesa, superou o problema das variações de posto e último vencimento sorteado, criando lajes padronizadas para cada posto com determinado tempo de serviço. Essa proposta foi enviada ao Ministério da Fazenda para aprovação.

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Em uma entrevista recente, no entanto, o PM Modi disse que ainda existem muitas definições [de OROP] e estamos procurando uma com a qual todas as partes interessadas concordem. Isso significa que uma fórmula OROP foi finalizada pelo governo. Também levanta questões sobre a declaração do Ministro da Defesa para esse site que 8.400 crore são confirmados como a despesa para a implementação de OROP.

Em qualquer caso, se 8.400 crore ou 14.000 crore, essa será apenas a despesa atual. Está fadado a aumentar a cada ano e com cada comissão de pagamento sucessiva - uma escalada constante da dívida previdenciária implícita do governo. Além disso, como os militares se aposentam mais cedo em comparação com seus colegas civis, as pensões da defesa são pagas por um período muito mais longo. Esse medo de um projeto de lei de pensões de defesa cada vez mais insustentável - que já está em 54.500 crore este ano sem OROP - talvez esteja segurando o governo.

O governo também parece preocupado que o OROP possa levar a uma demanda semelhante de aposentados civis, que, se cumprida, significaria uma ruína fiscal para os governos central e estadual. Consciente de seu crescente projeto de aposentadoria, o governo transferiu seus funcionários civis para um plano de aposentadoria contributiva em 2004. A demanda desses trabalhadores para voltar ao antigo regime de aposentadoria fixa será reforçada pela concessão do OROP.

Apesar dos méritos desses argumentos, OROP é uma demanda apoiada por todos os partidos políticos. Continua sendo uma questão muito emocionante para veteranos e soldados. O PM Modi garantiu aos veteranos que está absolutamente comprometido com o OROP e que seu governo está aqui há cinco anos. Embora isso quase exclua qualquer anúncio imediato, também dá a seu governo tempo suficiente para trabalhar no sentido de conter as consequências da implementação do OROP.

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