‘Perda de aprendizagem’ na pandemia, explicada: O caso das escolas primárias em Karnataka
A Nova Política de Educação 2020 enfatizou a necessidade de dar alta prioridade às habilidades fundamentais. Agora, como nunca antes, esta é a necessidade urgente do momento, para crianças pequenas e para todas as faixas etárias no estágio elementar.
Os alunos participam de uma aula depois que as autoridades permitiram que as escolas reabrissem para as turmas da VI à VIII, em Bengaluru (PTI) Em fevereiro-março de 2021, o ASER, o relatório definitivo da situação educacional da Índia, encontrou uma oportunidade de conhecer crianças em vilarejos em Karnataka para avaliar como o fechamento de escolas devido à pandemia de Covid-19 impactou o aprendizado. Aqui está o que os dados, uma das poucas estimativas de perda de aprendizado na Índia, mostram.
No contexto da Covid-19, a questão da perda de aprendizagem foi muito discutida por formuladores de políticas, planejadores, partes interessadas e pessoas em geral. Como a perda de aprendizagem está sendo estimada globalmente, especialmente nos países em desenvolvimento?
Com as crianças fora da escola por mais de um ano e meio, há uma preocupação crescente com o fato de algumas crianças não retornarem à escola e com a perda potencial de aprendizagem.
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Isso pode ser especialmente verdadeiro para crianças pequenas que estão apenas começando a adquirir habilidades básicas, como leitura, e são menos capazes de se adaptar a métodos de aprendizagem remotos. A preocupação é que a falta de habilidades básicas, os blocos de construção para o aprendizado posterior, afetará sua capacidade de lidar com os currículos escolares nos anos posteriores.
Um estudo recente do Banco Mundial tentou simular a perda de aprendizagem devido ao fechamento de escolas. Em seu cenário mais pessimista - fechamento de escolas por 7 meses -, globalmente, as crianças perderão quase um ano de aprendizagem ajustado anos de escolaridade, com efeitos duradouros sobre os ganhos ao longo da vida.
O estudo sugere que os efeitos sobre a aprendizagem são provavelmente exacerbados para crianças de contextos econômicos mais fracos, que não têm acesso a recursos de aprendizagem digital e também não têm suporte de aprendizagem adequado em casa.
Durante o último ano e meio, com bloqueios, fechamentos de escolas e restrições de movimento, não foi possível coletar dados sobre os principais indicadores educacionais. Então, como o impacto do fechamento de escolas pode ser medido na Índia?
Somente quando as escolas forem abertas e a frequência se estabilizar é que começaremos a entender os impactos imediatos e de longo prazo do fechamento prolongado das escolas. Por enquanto, precisamos começar comparando as evidências de períodos anteriores com os dados coletados recentemente.
Para matrículas escolares, para os anos anteriores à Covid, existem várias fontes de dados, incluindo números anuais do governo. No entanto, a maioria dos dados sobre a educação escolar na Índia é baseada na coleta de dados no nível da escola. Até que as escolas reabram e a maioria das crianças comece a vir regularmente, esses dados não estarão disponíveis.
Sobre a questão dos níveis de aprendizagem, os dados comparativos são mais difíceis de encontrar. Dada a crescente preocupação do público com a perda de aprendizagem, é importante não apenas encontrar e usar tendências ao longo do tempo para a aprendizagem das crianças que podem ser comparadas com dados recentes, mas também usar dados que tenham a mesma metodologia de amostragem e avaliação.
A ASER forneceu dados contínuos sobre a escolaridade e aprendizagem das crianças por mais de 15 anos para a Índia. O que os dados coletados recentemente mostram sobre essas questões?
ASER (Relatório Anual do Status da Educação) é uma pesquisa domiciliar. O último ASER nacional foi feito em 2018 e cobriu cerca de 600 distritos rurais em todo o país. Fornecia estimativas em nível de distrito e estadual para matrículas, leitura básica e aritmética.
Este conjunto de dados pode ser comparado com dados que datam de 2006. A próxima rodada da pesquisa domiciliar ASER com base em campo deveria acontecer em setembro de 2020, mas não aconteceu.
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Em fevereiro-março de 2021, encontramos uma pequena janela de oportunidade para retornar às aldeias e comunidades para encontrar crianças e avaliar como seu aprendizado foi impactado. Este exercício só poderia ser concluído com sucesso em Karnataka.
Embora a coleta de dados tenha sido feita em apenas um estado, ela fornece uma das poucas estimativas de perda de aprendizado que temos para a Índia; com comparações possíveis entre os anos letivos 2018-19 e 2020-21.
A avaliação da leitura é realizada individualmente na casa. A ferramenta de leitura é uma ferramenta oral progressiva. Cada linha mostra a variação nos níveis de leitura das crianças em uma determinada série. Por exemplo, na Tabela 1, entre as crianças em Std III, 9,2% não conseguem nem ler letras, 19,8% podem ler letras, mas não palavras ou mais, 30,3% podem ler palavras, mas não texto de nível Std I ou superior, 21,5% podem ler Std Texto de nível I, mas não texto de nível Std II, e 19,2% podem ler texto de nível Std II e talvez superior. Para cada nota, o total dessas categorias exclusivas é de 100%. Quais são as principais conclusões da pesquisa em Karnataka?
No início deste ano, como parte do exercício ASER em Karnataka, 18.385 crianças na faixa etária de 3-16 anos em 13.365 famílias foram pesquisadas, em 670 aldeias em 24 distritos rurais de Karnataka.
Vários resultados merecem destaque:
* Em primeiro lugar, como esperado, houve um ligeiro aumento nas matrículas nas escolas públicas em todas as faixas etárias. Entre 2018 e 2020, o percentual de jovens de 6 a 14 anos matriculados em escolas públicas aumentou de 69,9% para 72,6%. Esse afastamento das escolas particulares é compreensível, uma vez que a pandemia afetou negativamente a renda.
Também é possível que algumas escolas privadas rurais tenham fechado durante este período. No entanto, até que todas as escolas sejam abertas, até que as crianças voltem à escola, as matrículas e a frequência se estabilizem, será difícil estabelecer se essa mudança para as escolas públicas é permanente ou se será sustentada.
% Crianças em diferentes níveis de leitura por série, 2020 * Em segundo lugar, houve uma grande queda nos níveis de aprendizagem em leitura e numeramento, especialmente para as classes primárias. O nível de leitura mais alto na avaliação ASER é o texto no nível Std II. Por esta medida, a proporção de crianças Std III na área rural de Karnataka que estavam no nível escolar em 2018 era de 19,2%. Para as crianças que estão atualmente matriculadas no Std III, esse número é de 9,8%.
Quedas semelhantes são visíveis para séries ao longo da escola primária. Mesmo entre as crianças do padrão VIII este ano, quase um terço de todas as crianças estão lutando para ler um texto básico.
Por fim, essas perdas de aprendizagem não se restringem a um tipo específico de escola - crianças de escolas públicas e privadas sofreram perdas semelhantes. No geral, a evidência mostra claramente quase um ano de 'perda de aprendizado' em Karnataka.
* No caso da aritmética, as quedas são semelhantes, embora mais acentuadas nas séries primárias. A proporção de crianças com Std III que poderiam fazer um problema simples de subtração (dois dígitos com empréstimos) normalmente visto em livros didáticos com Std II, caiu de 26,3% em 2018 para 17,3% em 2020.
E qual é a prescrição da política daqui para frente?
É importante destacar a situação dos filhos mais novos (os que estão atualmente em Dt I e II). Essas coortes não tiveram nenhuma experiência escolar anterior e, muito provavelmente, também não tiveram muita exposição à pré-escola. Depois que as escolas forem abertas, para essas crianças, começar com o currículo ou os livros didáticos do padrão I ou II será um grande erro. Na verdade, eles precisam passar o resto do ano envolvidos em atividades de preparação. Será essencial capacitá-los a construir uma gama de habilidades em domínios cognitivos e socioemocionais com exposição estruturada e participação na aquisição da linguagem e atividades pré-matemáticas.
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A Nova Política de Educação 2020 enfatizou a necessidade de dar alta prioridade às habilidades fundamentais. Agora, como nunca antes, esta é a necessidade urgente do momento, para crianças pequenas e para todas as faixas etárias no estágio elementar.
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Por mais deprimentes que esses números possam ser, há uma fresta de esperança. Em tempos pré-Covid, e na verdade muito antes de o NEP ser anunciado, vários estados, incluindo Karnataka, realizaram grandes programas de melhoria de aprendizagem em todo o estado para desenvolver as habilidades básicas das crianças.
Implementado por vários anos, o programa Odu Karnataka foi baseado na conhecida abordagem de ensino no nível certo - uma resposta desenvolvida pela Pratham para ajudar as crianças a se atualizarem. No ano escolar de 2019-20, mais de meio milhão de crianças em Std IV e V ganharam entre 20-30 pontos percentuais em leitura básica e matemática em um curto período de 60 dias de implementação do Odu Karnataka.
Pôr de lado o currículo escolar por enquanto e focar firmemente no básico ajudará as crianças não apenas a recuperar o que perderam, mas pode até ser possível seguir em frente com uma base mais forte do que antes.
(Rukmini Banerji é CEO da Pratham Education Foundation. Wilima Wadhwa dirige o ASER Centre, o braço autônomo de pesquisa e avaliação da Pratham.)
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