Lendo a nova política dos EUA no Tibete: esnobes para a China no Dalai Lama, rios

O que é a Lei de Política e Apoio do Tibete, recentemente aprovada pelo Senado dos EUA? Como a China reagiu? O que isso significa para as relações EUA-China?

Questões relacionadas ao Tibete, Taiwan e Hong Kong ... são assuntos internos da China que não permitem interferência estrangeira.

A Lei de Política e Apoio ao Tibete, aprovada pelo Senado dos EUA no início desta semana, encerra um ano turbulento nas relações EUA-China. A Câmara dos Representantes aprovou a legislação em janeiro. Isso se tornará lei depois que o presidente dos Estados Unidos aprová-lo.

A versão anterior

O TSPA é uma versão corrigida do Ato de Política do Tibete de 2002, que surgiu durante a administração Bush. Mas em uma indicação de quão importante ele considerava as relações com a China, o presidente George W Bush se distanciou dessa ação do Congresso e escreveu palavras fortes contra ela em sua declaração de assinatura, na qual afirmava o direito do governo de não implementar partes do ato. Ele escreveu: Lamentavelmente, a Lei [H.R. 1646] contém uma série de disposições que interferem inadmissivelmente com as funções constitucionais da presidência em relações exteriores, incluindo disposições que pretendem estabelecer a política externa que são de grande preocupação.

Ele também disse que sua aprovação à lei não constituía sua adoção de várias declarações de política na lei como política externa dos EUA, e disse que essas seriam consideradas apenas como declarações consultivas, dando-lhes o devido peso que a cortesia entre o legislativo e o executivo as filiais devem exigir, na medida em que seja consistente com a política externa dos Estados Unidos.

EUA e China, hoje

As relações EUA-China tornaram-se muito mais difíceis nas últimas duas décadas, particularmente piorando na administração Trump, e mais ainda em 2020 em questões que vão desde a pandemia até tarifas comerciais e sua construção de coalizão internacional contra as ambições de superpotência chinesa. No início deste mês, a Lei de Contabilidade de Empresas Estrangeiras Holding, que visa investimentos chineses nos EUA, foi sancionada. No início do ano, o presidente Donald Trump sancionou a Lei de Autonomia de Hong Kong.

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Não se espera que o presidente Trump tenha uma visão como a de Bush sobre o TSPA, que introduz disposições mais rígidas sobre o Tibete, além de dentes na forma de ameaças de sanções, incluindo proibições de viagens a autoridades chinesas. Ainda não se sabe como a administração Biden, que deve estruturar sua própria política para a China, vê a TPSA.

Ainda assim, a maioria das administrações dos Estados Unidos, incluindo a Administração Trump, tem mantido um equilíbrio diplomático entre as relações com a China e o apoio ao Tibete e ao Dalai Lama. O Departamento de Estado tem uma seção separada sobre o Tibete em seus relatórios anuais sobre direitos humanos e liberdade religiosa. Mas não houve pressão real para negociações com o Dalai Lama ou sobre a libertação de presos políticos.

O Dalai Lama

Entre as alterações mais significativas está que a TSPA torna política dos EUA opor-se às tentativas de Pequim de instalar seu próprio Dalai Lama de maneira inconsistente com o budismo tibetano, no qual a sucessão ou identificação de lamas budistas tibetanos, incluindo o Dalai Lama, deve ocorrer sem interferência…

A legislação faz referência às 'Medidas sobre a Gestão da Reencarnação de Budas Vivos' do governo chinês em 2007 e a uma declaração de março de 2019 do porta-voz do Ministério das Relações Exteriores chinês de que a reencarnação de Budas vivos, incluindo o Dalai Lama, deve cumprir as leis chinesas e regulamentos e seguir rituais religiosos e convenções históricas. Também se refere à posse de um menino de 6 anos pela China em 1995 como o 11º Panchen Lama e às declarações do atual Dalai Lama explicando as tradições a serem seguidas na seleção de um Dalai Lama e que a autoridade para reconhecer a reencarnação de um Dalai Lama está com ele e seus oficiais.

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A lei também torna política dos Estados Unidos responsabilizar altos funcionários chineses, cúmplices ou terem se envolvido direta ou indiretamente na identificação ou instalação de um candidato escolhido pela China como o futuro 15º Dalai Lama do Budismo Tibetano por ter cometido uma violação grosseira de direitos humanos internacionalmente reconhecidos, atraindo sanções sob o Global Magnitsky Human Rights Accountability Act. A lei, que leva o nome de um fiscal russo que morreu após ser preso enquanto investigava autoridades fiscais russas por fraude, autoriza as autoridades americanas a proibir viagens em todo o mundo.

Outras provisões

A TPSA introduziu disposições destinadas a proteger o meio ambiente do planalto tibetano, apelando a uma maior cooperação internacional e maior envolvimento dos tibetanos. Alegando que a China está desviando recursos hídricos do Tibete, a TPSA também pede uma estrutura regional sobre segurança hídrica, ou use as estruturas existentes ... para facilitar acordos de cooperação entre todas as nações ribeirinhas que promoveriam ... acordos sobre o represamento e desvio de águas que se originam no Platô tibetano. Embora a Lei de 2002 determinasse que os Estados Unidos deveriam estabelecer uma filial em Lhasa, a TSPA aumenta a vantagem, mudando isso para um consulado. Ele reconhece a Administração Central do Tibete, cujo presidente Lobsang Sangay leva o crédito por garantir que o Senado aprovasse a legislação para votação.

Em um comunicado, Sangay disse: Ao aprovar a TPSA, o Congresso enviou sua mensagem em alto e bom som de que o Tibete continua sendo uma prioridade para os Estados Unidos e que continuará a apoiar Sua Santidade o Dalai Lama e a CTA. É um marco importante para o povo tibetano.

O que a China diz

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A China havia dito anteriormente que o TPSA violava severamente o direito internacional e as normas básicas que regem as relações internacionais, interferia nos assuntos internos da China e enviava uma mensagem errada às forças de 'independência do Tibete'. Após a aprovação do projeto de lei pelo Senado, a China disse que se opõe veementemente à adoção de projetos de lei que contenham esse tipo de conteúdo prejudicial à China. Questões relacionadas ao Tibete, Taiwan e Hong Kong ... são assuntos internos da China que não permitem interferência estrangeira. Um porta-voz do Ministério das Relações Exteriores instou os EUA a pararem de se intrometer em nossos assuntos internos sob esses pretextos, abster-se de assinar as contas ou implementar os conteúdos e itens negativos nelas que visam a China e prejudicam os interesses da China.

Se a Índia está satisfeita com esta última reclamação dos EUA à China, não o disse abertamente. A Índia se absteve principalmente de jogar a carta do Tibete contra a China e, como os EUA, tem uma política de uma China. Foi apenas neste ano, no impasse contínuo de Ladakh, que usou forças especiais compostas quase inteiramente por exilados tibetanos para ocupar alturas estratégicas em Pangong Tso Margem sul de.

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