Protegendo o coqueiro, triturado para cima
Uma explicação de como uma espécie hortícola de alto valor não precisa de leis anti-corte, mas sim de proteção contra mudanças radicais no uso da terra.
A ação do governo de Goa de permitir o corte de coqueiros sem permissão alimentou um debate sobre, entre outras questões, a definição correta de 'árvore'. Os dicionários descrevem uma árvore como uma planta lenhosa perene cujos ramos brotam e são sustentados por um tronco. Não existe uma definição legal padrão, pois diferentes tribunais em todo o mundo têm usado vários parâmetros - circunferência, altura, circunferência a uma certa altura, etc.
O coco (Cocos nucifera) pertence à família das Arecaceae (palmeira). Sabemos que as palmas não crescem ramos. Mas uma planta não precisa se qualificar como uma 'árvore' para ser legalmente protegida. Várias ervas medicinais ou aromáticas figuram na lista vermelha da IUCN de espécies ameaçadas de extinção e estão devidamente protegidas.
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Na Índia, cada governo estadual elabora uma lista das espécies de plantas que desejam proteger fora das áreas florestais. Normalmente, uma espécie é escolhida com base em sua abundância e valor comercial. Espécies raras que estão em alta demanda, como sândalo vermelho, são listadas naturalmente. Por outro lado, o corte de espécies de madeira de rápido crescimento - eucalipto, por exemplo - é geralmente permitido como uma cultura de curto período.
Espécies hortícolas, como manga ou coco, são valorizadas por seus retornos cíclicos e não há incentivo para o agricultor cortar uma árvore frutífera. E quando árvores velhas, doentes ou estéreis são removidas, elas geralmente abrem espaço para a próxima geração de uma espécie. É por isso que não se precisa de permissão para derrubar coqueiros em Tamil Nadu, Kerala, Karnataka, Andhra Pradesh e Odisha - os estados costeiros que contribuem com mais de 90% da produção de coco da Índia. Bengala Ocidental é uma exceção; o corte de qualquer árvore requer permissão no estado.
Em 2012, o relatório do Ministério do Meio Ambiente sobre Regulamentos de Abate e Trânsito de Espécies de Árvores Cultivadas em Terras Não Florestais / Privadas disse que há um caso de isenção total do regime regulatório ... em todos os estados de tais ... espécies com distribuição muito esporádica em florestas, mas cultivado por agricultores em grande escala. Espécies como goiaba, coco, castanha de caju, cítricos e noz de areca foram citadas na lista da horticultura recomendada para isenção.
No entanto, permitir que o agricultor decida como melhor administrar seu pomar ou plantação não é a única abordagem. As Filipinas, um país que produz mais cocos do que a Índia, legislou sua Lei de Preservação do Coco de 1995, que proíbe o corte de qualquer coqueiro com menos de 60 anos, a menos que esteja doente, fraco ou economicamente improdutivo. A lei, no entanto, permite o corte de árvores quando as terras agrícolas destinadas à produção de coco forem convertidas em área industrial, comercial ou residencial.
E é aí que está o truque.
Enquanto o terreno for reservado e usado para a agricultura, é improvável que um agricultor se livre de seus coqueiros, que dão frutos todos os anos e trazem dinheiro. Mesmo se ela vender seu pomar, as árvores provavelmente estarão seguras, desde que o novo proprietário não possa colocar a terra para uso não agrícola. A equação muda com a mudança no uso da terra. Mesmo o coqueiral mais produtivo não pode ser tão lucrativo quanto uma megafábrica ou um conjunto habitacional.
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Em Goa, mais do que a decisão do governo de abolir a permissão para o corte de coqueiros, o momento e as circunstâncias da mudança a tornam polêmica. Em agosto de 2014, o governo estadual aprovou a Lei de Promoção de Investimentos de Goa de 2014. A Seção 7 (3) da Lei diz que uma vez que uma área é notificada para promoção de investimentos, as disposições do Plano Regional, o Plano de Desenvolvimento de Esboço, todos os outros atos de entidades locais, e o código de receitas de terras deixará de se aplicar à área notificada.
Nos termos desta Lei, o governo de Goa notificou 12 hectares de terras agrícolas - um pomar de coco - para uso industrial em 21 de dezembro de 2015.
As árvores impedem um projeto de destilaria e cervejaria de Rs 140 crore. É muito provável que mais e mais pomares abram caminho para fábricas, habitações ou rodovias com mudanças semelhantes no uso do solo em um futuro próximo.
Em um estado amplamente verde como Goa, talvez seja inevitável que certas áreas naturais tenham de ser sacrificadas para acomodar o desenvolvimento. Em 2014, a Goa Industrial Development Corporation (Goa IDC) já havia estabelecido mais de 20 parques industriais que abrigam mais de 1.600 unidades industriais em operação em uma área utilizada de 1.000 hectares. Muito de Goa é feito de laterita que empresta a vermelhidão ao seu solo. Sem esgotar essas áreas relativamente improdutivas, empurrar a indústria para zonas agrícolas exuberantes, mudando o uso da terra, é o que torna a movimentação do coco de Goa perigosa para a espécie e para o modo de vida goês.
Caso contrário, um goês médio estaria agradecendo ao governo por deixá-la decidir como administrar seus coqueiros.
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