Explicando a fala: O que 2020 nos ensinou sobre a migração interna da Índia

Se alguém imaginar todos os migrantes internos da Índia como uma única nação, então essa nação não apenas seria o terceiro maior país do planeta - isto é, depois da China e da Índia - mas também, seria aproximadamente o dobro do tamanho do quarto maior nação do planeta - os Estados Unidos

Migrantes correm para entrar em um transporte para chegar à sua cidade natal em Uttar Pradesh (foto expressa / Praveen Khanna)

Queridos leitores,

Já se passou quase um ano desde que os bloqueios nacionais induzidos pela Covid foram anunciados na Índia. Pode não ser exagero afirmar que as imagens angustiantes de trabalhadores migrantes voltando para suas casas - muitas vezes famintos e totalmente incomodados, muitas vezes com crianças pequenas a reboque - com pouco apoio do governo é a memória mais duradoura daquele período. O deslocamento de pessoas foi descrito como o segundo maior desde a partição do país.

Onze meses desde os bloqueios de março de 2020, a situação é consideravelmente diferente.

O número de casos da Covid diminuiu drasticamente . A vacina está sendo lançada em todo o país. A atividade econômica está se recuperando - o Índice de Produção Industrial cresceu e o RBI diz que a utilização da capacidade instalada, assim como o sentimento do consumidor, melhorou, mesmo quando a inflação no varejo finalmente começou a recuar. Presumivelmente, alguns, senão todos, os trabalhadores migrantes começaram a retornar ao trabalho.

Algumas questões-chave, no entanto, permanecem sem resposta.

Um, o que a Índia aprendeu sobre seus padrões de migração interna neste processo e por que não poderíamos evitar a desastrosa migração reversa? Dois, se, Deus nos livre, outra crise semelhante acontecesse novamente, seríamos capazes de responder melhor e cuidar melhor dos trabalhadores migrantes?

Como você pode imaginar, não existem respostas fáceis. Mas algumas coisas estão ficando bastante claras sobre a migração interna da Índia.

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# 1: Em 2020, de acordo com o Prof S Irudaya Rajan (Centro de Estudos de Desenvolvimento, Kerala), a Índia tinha cerca de 600 milhões de migrantes. Em outras palavras, cerca de metade da Índia vive em um lugar onde não nasceu. Para colocar ainda mais esse número em perspectiva, se alguém imaginar todos esses migrantes como uma nação, então não apenas essa nação seria o terceiro maior país do planeta - isto é, depois da China e da Índia - mas também, seria aproximadamente o dobro do tamanho da quarta maior nação do planeta - os Estados Unidos.

# 2: Mas isso não significa que 600 milhões de indianos estavam cruzando os estados indianos em 2020. Isso porque a maior parte da migração interna na Índia está dentro de um distrito. Estima-se que 400 milhões de índios migram dentro do distrito em que vivem. Os próximos 140 milhões migram de um distrito para outro, mas dentro do mesmo estado. E apenas cerca de 60 milhões - ou seja, apenas 10% de todos os migrantes internos - mudam de um estado para outro.

Migrantes voltam de Nova Delhi para Lucknow durante o bloqueio imposto devido à Covid-19 em março. (Foto expressa: Vishal Sriastav)

# 3: Da perspectiva da Covid, os 400 milhões que migram dentro do mesmo distrito eram menos preocupantes. Mas 200 milhões foram amplamente afetados pela interrupção da Covid. Mesmo entre esses 200 milhões, apenas cerca de 140 milhões migraram para ganhar a vida. O saldo são os membros da família que migram com o ganha-pão.

# 4: Existem outros equívocos também. Normalmente, pensa-se que a maior parte da migração ocorre quando as pessoas das áreas rurais mudam-se para as áreas urbanas. Isso está incorreto. A forma de migração mais dominante é das áreas rurais para as rurais. Apenas cerca de 20% da migração total (600 milhões) é das áreas rurais para as urbanas.

# 5: Isso não significa que a migração urbana não seja importante. Na verdade, 20% da migração total é de uma área urbana para outra área urbana. Como tal, a migração urbana (rural para urbano, bem como urbano para urbano) é responsável por 40% da migração total.

O Trabalho de Migrantes dirige-se para Delhi de várias partes de Uttar Pradesh, em Nova Delhi. Labors foi migrado em grande número após o Lockdown devido à pandemia do Coronavirus.

# 6: Mas mesmo com esses números absolutos incrivelmente altos, a proporção da Índia de migrantes internos (como uma porcentagem da população geral) é muito menor do que alguns dos países comparáveis, como Rússia, China, África do Sul e Brasil - todos têm uma proporção muito maior taxas de urbanização, que é uma proxy para o nível de migração. Em outras palavras, à medida que a Índia adota uma estratégia de urbanização rápida - por exemplo, construindo as chamadas cidades inteligentes e, essencialmente, usando as cidades como centros de crescimento econômico - os níveis de migração interna aumentarão ainda mais.

# 7: Voltando ao impacto de Covid, no entanto, a realidade da existência de um trabalhador migrante é muito mais complicada do que aqueles números claramente definidos. Nem todos os migrantes foram igualmente afetados. Os mais atingidos foram uma classe de migrantes que o Prof Ravi Srivastava (Diretor, Centro de Estudos de Emprego, Instituto de Desenvolvimento Humano) chama de migrantes circulares vulneráveis. São pessoas vulneráveis ​​devido à sua posição precária no mercado de trabalho e migrantes circulares porque, embora trabalhem em áreas urbanas, continuam a ter uma presença nas áreas rurais. Esses migrantes trabalham em canteiros de obras ou pequenas fábricas ou como puxadores de riquixás na cidade, mas quando essas oportunidades de emprego diminuem, eles voltam para seu ambiente rural. Em outras palavras, eles fazem parte da economia informal fora da agricultura. E, graças à natureza precária de sua existência - eles constituem 75% da economia informal fora da agricultura - a maioria dos choques, seja a desmonetização ou o GST ou a pandemia de ruptura, tende a roubar seu sustento.

# 8: De acordo com Srivastava, cerca de 60 milhões voltaram para suas áreas rurais de origem após os bloqueios induzidos pela pandemia. Esse número é cerca de seis vezes as estimativas oficiais. Essa estimativa também dá uma medida da sensação de choque trabalhista que a economia da Índia enfrentou quando os migrantes voltaram.

Migrantes em Delhi. (Foto do arquivo)

Portanto, a resposta à pergunta inicial - por que não poderíamos cuidar melhor de nossos trabalhadores migrantes em 2020 - está, nas palavras de Alex Paul Menon (Comissário do Trabalho, Chhattisgarh), na abordagem da Índia para sua classe de trabalho. Ignorância alimentada pela indiferença, diz Menon. Seja a academia, a burocracia ou a classe política, temos que aceitar que somos ignorantes sobre nossa classe de trabalho e especialmente sobre os trabalhadores migrantes. E essa ignorância nasce da indiferença em meu entendimento, diz ele.

A verdade é que mesmo agora todas as estimativas mencionadas acima são estimativas individuais. Os dados oficiais - sejam do Censo ou da Pesquisa Nacional por Amostra - têm mais de uma década. Na verdade, os dados de migração do Censo de 2011 foram disponibilizados publicamente apenas em 2019.

Bengaluru: Migrantes com seus pertences viajam em um ritmo ao deixar a cidade (PTI Photo)

Na ausência de qualquer medida real de compreensão sobre nossa classe de trabalho, é uma surpresa que tantos sofreram quando a Índia impôs um dos mais rígidos bloqueios em qualquer lugar do mundo, com apenas algumas horas de antecedência aos trabalhadores migrantes que não tinham recursos de sua própria ajuda ou qualquer ajuda imediata do governo?

O que pode ser feito em termos de formulação de políticas para que isso seja evitado no futuro?

Veja o primeiro de uma série de oito webinars naquela esse site e a Omidyar Network India organizada na semana passada para descobrir as respostas.

Tomar cuidado

Udit

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