Explicado: Como um MP é suspenso de Lok Sabha pelo Orador
O princípio geral é que é função e dever do Presidente de Lok Sabha manter a ordem para que a Casa possa funcionar sem problemas. Essa é uma tarefa difícil, mesmo nos melhores momentos.
O MP do BJP Meenakshi Lekhi na presidência do Presidente conduz os procedimentos no Lok Sabha durante a Sessão de Orçamento do Parlamento na Quinta-feira. Os sete parlamentares ficarão suspensos até o final da sessão de Orçamento, que termina em 3 de abril. (PTI) Sete membros do Congresso foram suspensos na quinta-feira (5 de março) por comportamento indisciplinado no Lok Sabha. A moção foi aprovada por votação verbal.
Os deputados - Gaurav Gogoi (Kaliabor), T N Prathapan (Thrissur), Dean Kuriakose (Idukki), Rajmohan Unnithan (Kasaragod), Manickam Tagore (Virudhunagar), Benny Behanan (Chalakudy) e Gurjeet Singh Aujla (Amritsar) - permanecerá suspenso para o restante da Sessão de Orçamento, que termina em 3 de abril.
Qual o motivo da suspensão de um MP?
O princípio geral é que é função e dever do Presidente de Lok Sabha manter a ordem para que a Casa possa funcionar sem problemas. Esta é uma tarefa difícil, mesmo nos melhores momentos.
A fim de garantir que os procedimentos sejam conduzidos da maneira adequada, o Presidente do Parlamento tem o poder de forçar um Membro a retirar-se da Câmara (pelo resto do dia) ou colocá-lo em suspensão.
Quais são as regras sob as quais o palestrante atua?
A Regra Número 373 das Regras de Procedimento e Conduta de Negócios diz: O Orador, se for da opinião de que a conduta de qualquer Membro é grosseiramente desordenada, pode instruir esse Membro a retirar-se imediatamente da Câmara, e qualquer Membro assim ordenado a retirar-se fá-lo-á imediatamente e permanecerá ausente durante o resto da sessão do dia.
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Para lidar com Membros mais recalcitrantes, o Orador pode recorrer às Regras 374 e 374A. Regra 374 diz:
(1) O Presidente da Câmara pode, se julgar necessário, nomear um Membro que desrespeite a autoridade do Presidente ou abusa das regras da Câmara persistente e intencionalmente obstruindo seus negócios.
(2) Se um Membro for assim nomeado pelo Presidente, o Presidente deverá, em uma moção feita imediatamente, colocar a questão de que o Membro (nomeando tal Membro) seja suspenso do serviço da Câmara por um período não superior ao restante de a sessão: Desde que a Câmara possa, a qualquer momento, em uma moção sendo feita, resolver que tal suspensão seja encerrada.
(3) Um membro suspenso sob esta regra deverá imediatamente retirar-se do recinto da Casa.
Os parlamentares do Congresso protestam contra a suspensão de seus líderes de Lok Sabha, no Parlamento, na sexta-feira. (Foto expressa: Anil Sharma) E o que a regra 374A diz?
Esta cláusula foi incorporada ao Livro de Regras em 5 de dezembro de 2001. A intenção era contornar a necessidade de mudança e adotar uma moção de suspensão.
De acordo com a Regra 374A: (1) Não obstante qualquer coisa contida nas regras 373 e 374, em caso de grave desordem ocasionada por um membro entrando no poço da Câmara ou abusando das Regras da Câmara persistente e intencionalmente obstruindo seus negócios gritando slogans ou de outra forma, tal Membro deverá, ao ser nomeado pelo Presidente da Câmara, ficar automaticamente suspenso do serviço da Câmara por cinco sessões consecutivas ou o restante da sessão, o que for menor: Contanto que a Câmara possa, a qualquer momento, em uma moção sendo feita, resolva que tal suspensão seja encerrada.
(2) Ao anunciar a suspensão ao abrigo desta regra, o Membro deverá imediatamente retirar-se do recinto da Câmara.
Qual é o procedimento para revogação da suspensão de um membro?
Embora o Presidente tenha poderes para colocar um Membro sob suspensão, a autoridade para revogar esta ordem não é investida nela. Cabe à Câmara, se assim o desejar, deliberar sobre uma moção para revogar a suspensão.
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O que acontece em Rajya Sabha?
Como o Presidente do Lok Sabha, o Presidente do Rajya Sabha tem o poder, de acordo com a Regra Número 255 de seu Livro de Regras, de instruir qualquer Membro cuja conduta seja, em sua opinião, grosseiramente desordenada, a retirar-se imediatamente da Câmara.
... Qualquer Membro assim ordenado a se retirar deverá fazê-lo imediatamente e deverá se ausentar durante o restante da reunião do dia.
O Presidente pode nomear um Membro que desrespeite a autoridade do Presidente ou abuse das regras do Conselho ao obstruir os negócios de forma persistente e intencional. Em tal situação, a Câmara pode adotar uma moção suspendendo o Membro do serviço da Câmara por um período não superior ao restante da sessão.
A Câmara pode, no entanto, por outra moção, encerrar a suspensão.
Ao contrário do presidente da Câmara, no entanto, o presidente do Rajya Sabha não tem o poder de suspender um membro.
O palestrante Om Birla conduz os procedimentos no Lok Sabha durante a Sessão de Orçamento do Parlamento, em Nova Delhi, terça-feira, 3 de março de 2020. (Foto LSTV / PTI) A suspensão de um deputado é uma prática comum no Parlamento?
Em novembro do ano passado, o presidente da Câmara Om Birla suspendeu dois membros do Congresso. E em janeiro de 2019, o predecessor de Birla na presidência do presidente, Sumitra Mahajan, suspendeu um total de 45 membros pertencentes ao TDP e ao AIADMK após interromperem continuamente os procedimentos por dias.
Em 13 de fevereiro de 2014, o então presidente da Câmara Meira Kumar suspendeu 18 parlamentares de (não dividido) Andhra Pradesh após um pandemônio na Câmara. Os parlamentares suspensos apoiavam ou se opunham à criação do estado separado de Telangana.
A Câmara testemunhou cenas sem precedentes naquele dia. L Rajagopal, um membro do Congresso expulso, usou spray de pimenta na Câmara. Um membro Télugo Desam, M. Venugopala Reddy, quebrou um microfone. Os membros suspensos pertenciam ao Congresso, Telugu Desam e YSR Congress.
Antes, em 2 de setembro de 2014, nove integrantes estavam suspensos por cinco dias.
Em 23 de agosto de 2013, 12 integrantes foram suspensos por cinco dias.
E em 24 de abril de 2012, oito integrantes foram suspensos por quatro dias.
Em 15 de março de 1989, quando Rajiv Gandhi era o primeiro-ministro, até 63 membros foram suspensos do Lok Sabha por três dias.
A proibição de um representante eleito do povo não é um passo extremo a ser tomado para conter o comportamento indisciplinado?
Um equilíbrio deve ser alcançado. Não pode haver dúvida de que a aplicação da autoridade suprema do Presidente da Câmara é essencial para o bom andamento dos procedimentos. No entanto, deve ser lembrado que seu trabalho é dirigir a Casa, não mandar nela.
A solução para o comportamento indisciplinado deve ser de longo prazo e consistente com os valores democráticos. Um presidente anterior havia ordenado que as câmeras de televisão fossem focadas nos membros que se manifestavam, para que as pessoas pudessem ver por si mesmas como seus representantes estavam se comportando na Câmara.
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Um passo nessa mesma direção seria interromper a prática de conduzir as pessoas para fora da galeria dos visitantes quando a Casa testemunha o caos. Foi sugerido que talvez seja uma boa ideia deixá-los em paz - e também reservar alguns quarteirões da galeria para os alunos, que podem ver por si próprios a conduta dos deputados.
O que não pode ser negado, no entanto, é que as ações dos palestrantes são muitas vezes ditadas mais pela conveniência e pela posição do partido a que pertencem, ao invés das Regras e princípios.
Assim, o partido governante da época invariavelmente insiste na manutenção da disciplina, assim como a Oposição insiste em seu direito de protestar. E suas posições mudam quando seus papéis mudam.
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